今年是脫貧攻堅的收官之年,。這些天,，各地區(qū)脫貧的消息多了起來。有的省宣布貧困縣全部摘帽，有的省公布了貧困戶的數(shù)據(jù)僅剩十位數(shù),。人們一方面為脫貧攻堅成就而倍受鼓舞,，另一方面也“猶疑”脫貧衡量標準,，是不是一定要具體到個位數(shù),。這其實提出了一個脫貧標準問題。

從2017年江西井岡山市第一個脫貧摘帽以來,，這幾年陸續(xù)有幾百個縣市經(jīng)過考核驗收,，退出了國定貧困縣行列。在整個過程中,，我們已經(jīng)探索出一整套衡量脫貧工作的標準,。這些標準里，有許多是量化指標,，必須以數(shù)據(jù)來衡量,。可以說,，如果一個地方脫貧攻堅工作達不到要求的數(shù)據(jù)標準，這里的建設成效一定要打折扣,。完成一定的數(shù)據(jù)指標,，是脫貧攻堅的基礎性工作。同時,，我們也必須認識到,，衡量脫貧成效不能僅盯數(shù)據(jù)，脫貧考核不能拘泥于數(shù)字,。

從上世紀80年代開始,，我們集全社會力量開啟脫貧事業(yè)。尤其是黨的十八大以來，脫貧攻堅的力度和速度都在加大,。脫貧攻堅事業(yè)經(jīng)過了不同的歷史時期,，經(jīng)過了不同發(fā)展階段，我們對脫貧攻堅的認識也在不斷深化,。由于歷史和地理的原因,，前些年我國確定了15個連片特困地區(qū)，作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,。這幾年,，根據(jù)脫貧攻堅的進程，我們貫徹精準扶貧的政策思路,，向深度貧困進軍,，明確了“三區(qū)三州”是全國的深度貧困地區(qū)。精準扶貧的一個重要目標就是盯住深度貧困地區(qū),，多方用力,，保證這些地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展取得預期成效。

無論是連片貧困地區(qū),，還是東部經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū),，脫貧攻堅都取得了巨大成就。在脫貧攻堅收官之年,，怎樣衡量脫貧成效,，如何做到小康路上一個不掉隊，需要一整套評價標準,。因為脫貧在每個地方的重點內(nèi)容不同,，衡量脫貧成效也不能簡單地用一把尺子、一套數(shù)據(jù)來完成,。

在集中連片貧困地區(qū),，從基礎設施到公共服務，從村容村貌到貧困戶增收,，這些年來脫貧工作幾乎是地區(qū)發(fā)展最重要的工作,。脫貧攻堅的成效直接體現(xiàn)在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平的提高。脫貧攻堅改善了經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件,。在這些地方,，可以說每一個村落里都能看到脫貧攻堅帶來的變化。這些地方因為歷史和地理原因,，發(fā)展的條件還比較脆弱,。衡量這些地方的發(fā)展成效，既要看到整體變化和基礎條件的改善,，也要具體落實到戶,，仔細分析每一個貧困戶的收入情況,。我們一方面要看到“兩不愁三保障”的“達標率”，另一方面也要充分考慮貧困戶脫貧的鞏固程度,，防止返貧,。

在東南部一些經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，貧困的分布是分散的,，人們叫作“插花式貧困”或者“邊角扶貧”,。這些地區(qū)的脫貧攻堅任務看上去是“插花式”的，實際上要解決的是社會經(jīng)濟發(fā)展不充分,、不平衡的問題,，要消滅各個角落的貧困，不讓一個人掉隊,，提高整個社會發(fā)展水平,。衡量東部相對發(fā)達地區(qū)的脫貧成效，就不能簡單地以一個收入數(shù)據(jù)或者僅僅是做一個“兩不愁三保障”的“算法”,，折算成經(jīng)濟數(shù)據(jù)來對比,。對這些地方的脫貧成效，要看到“最低的那一個”,，看到發(fā)生在角落里的變化,，著眼于經(jīng)濟社會的充分發(fā)展和平衡發(fā)展。

如果我們僅僅是盯住數(shù)據(jù),，把考核工作簡單化為“數(shù)據(jù)”達標,，忽視了扶貧工作的地區(qū)性差異，難免不是刻舟求劍,。