歲末年初,從全國人代會,,到省、市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要相續(xù)召開一年一度的人民代表大會例會。作為例會,,不僅僅是聽取和審議政府及其相關(guān)工作報告,,并作出相應(yīng)的決議,更重要的是集民眾之智,,解民生之盼,,將例會開出新意。
每年的全國人代會就開出了新意,。近年來的政府工作報告,,都以民心為本心,透露出濃濃的民生情懷,。然而,,基層個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會例會,,是為了完成例會任務(wù),為了開會而開會,。主要表現(xiàn)在:一是會期時間過短,。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期為一天,上午聽報告,,中午加班分組討論,,下午通過決議后大會閉幕。二是工作報告過于宏觀,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告應(yīng)當更加接地氣,,更加接近本地實際。然而一些報告真有點“放之四海而皆準”的味道,,“官話”,、“空話”較多,特別是對于新的一年的打算,,口號式語言過多,,本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際措施較少,針對性不強,。對存在問題沒有突出本地的主要矛盾和問題,,基本上都是泛泛而談。三是代表參政議政能力不高,。其一是事前調(diào)研不充分,。參加會前,缺乏必要的調(diào)查研究,,也很少有人專門收集民情民意,,以致于在討論修改政府工作報告的過程中,不是偏題,,就是無話可說,,甚至極個別的還存在事不關(guān)己的現(xiàn)象。其二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表往往只關(guān)心本村的事情,,只關(guān)心本村一些具體事務(wù)的解決,,而對于長遠發(fā)展思考不多,建言不細,。對于涉及全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)許多人都難以提出意見建議,,甚至避而不談。其三是監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作力度不夠,。說贊揚的話多,,提批評意見的少,所提出的批評意見和建議站位不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表來自于基層群眾,,不僅僅是代表個人,,而且代表其選舉單位的廣大群眾。對人民負責,,也受人民監(jiān)督,。本著對群眾負責的態(tài)度,積極建言獻策,,客觀公正,、實事求是地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作,是代表的重要職責,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項,,組織帶領(lǐng)廣大群眾共同建設(shè)全面小康,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,,必須群策群力,,勇于正視發(fā)展過程中存在的問題,找到問題存在的根源,,面對問題迎難而上,,才能更好地對癥下藥,制定相應(yīng)的政策,,落實相關(guān)的工作措施,,攻堅克難,才能做到急民之所急,,觖民之所盼,,早日實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。(作者:黃昱堯)
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