習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)是肌體,，金融是血脈,，兩者共生共榮,?！鄙罨鹑诠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須深刻把握金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,，堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動搖,，使金融供給側(cè)與企業(yè)需求側(cè)相匹配，特別是要切實(shí)提升民營,、小微企業(yè)的獲得感,。近年來，浙江省臺州市大力建設(shè)全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),，努力緩解民營,、小微企業(yè)融資難、融資貴問題,，精心打造“重心低、門檻低,、成本低,、效率高,、風(fēng)控好、可復(fù)制”的小微企業(yè)金融服務(wù)“臺州模式”,，并按照可復(fù)制,、可推廣的試點(diǎn)使命，努力將“試驗(yàn)區(qū)”打造成“示范區(qū)”,。

更新思想理念,，大力傳承和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新,，前提是銀行等金融機(jī)構(gòu)對民營,、小微企業(yè)的作用有深刻認(rèn)識，大力傳承和弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，樹立“做小微就是做未來”的思想理念,，自覺下沉機(jī)構(gòu)、服務(wù),、資金,，走街串戶了解客戶、貼近客戶,、呵護(hù)客戶,。我們推動3家政策性銀行與12家法人商業(yè)銀行開展政策性轉(zhuǎn)貸款合作，引入全國規(guī)模最大的330.5億元轉(zhuǎn)貸款資金,，解決中小法人銀行資金來源難題,，讓其能夠心無旁騖服務(wù)民營、小微企業(yè),，放開手腳將蛋糕做大,，真正將企業(yè)家精神轉(zhuǎn)化為服務(wù)民營、小微企業(yè)的強(qiáng)勁動力,。

注重制度創(chuàng)新,，主動給予企業(yè)貼心服務(wù)。推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新,，就要堅持“企業(yè)有需求,、銀行想辦法”，關(guān)鍵是通過信貸制度創(chuàng)新,，緊盯企業(yè)最憂,、最急、最需的問題,，用精心細(xì)致的服務(wù)讓符合條件的民營,、小微企業(yè)都能獲得支持。在實(shí)踐中，企業(yè)最憂銀企信息不對稱,，我們就在全省率先試點(diǎn)融資監(jiān)測與服務(wù)機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)對小微企業(yè)金融服務(wù)全覆蓋;企業(yè)最急續(xù)貸轉(zhuǎn)貸難，我們就創(chuàng)新“正面清單+負(fù)面清單”“正向激勵+盡職免責(zé)”的管理方式,，讓90%以上的企業(yè)“零周期,、零費(fèi)用、零門檻”還款續(xù)貸;企業(yè)最需外貿(mào)金融支持,，我們就首創(chuàng)銀保合作線上貿(mào)易融資項(xiàng)目,，銀行保險全流程參與企業(yè)貿(mào)易管理，為“穩(wěn)外貿(mào)”提供“雙保險”,。

堅持兼容并進(jìn),，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)信貸方法與現(xiàn)代金融科技相得益彰。現(xiàn)代金融科技與傳統(tǒng)信貸方法并不是相互替代的關(guān)系,，而是可以實(shí)現(xiàn)線上與線下融合,，這樣能最大程度防控風(fēng)險，確保金融服務(wù)民營,、小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。一方面，我們推動現(xiàn)場檢驗(yàn)與數(shù)據(jù)驅(qū)動融合,，讓銀行構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險防控機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑”協(xié)助“人工跑”，標(biāo)準(zhǔn)化呈現(xiàn)“可不可以貸,、貸多少,、什么價格貸”。另一方面,，我們推動充分授權(quán)與移動技術(shù)融合,，讓銀行在80%信貸審批權(quán)下放基層機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，建立“掌上辦貸”數(shù)字金融平臺,，構(gòu)建多條“信貸高速公路”,，實(shí)現(xiàn)民營、小微企業(yè)首貸3小時,、續(xù)貸半小時,。

處理好“兩只手”的關(guān)系，讓“有為政府”與“有效市場”緊密結(jié)合,。打造“示范區(qū)”,，就要有最佳金融生態(tài)、最優(yōu)金融服務(wù),，其關(guān)鍵是調(diào)動銀行內(nèi)生動力,。我們從本地實(shí)際出發(fā),，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，對銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)參股不控股,，改革發(fā)展參與不干預(yù),，把機(jī)構(gòu)設(shè)置,、信貸投放,、利率定價等都交給市場決定，讓銀行在自主經(jīng)營中自發(fā)堅持服務(wù)民營,、小微企業(yè),。同時，注重金融基礎(chǔ)設(shè)施先行,，建立金融服務(wù)信用信息共享平臺,、“掌上辦貸”數(shù)字金融平臺、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資平臺和小微企業(yè)信用保證基金,，實(shí)現(xiàn)信息共享到位,、服務(wù)聯(lián)動到位，資源盤活到位,、信用增進(jìn)到位,，并打造小微金融研究院與小微金融指數(shù)，為銀行服務(wù)提供專業(yè)支持,，促使銀行“敢貸,、愿貸、能貸,、會貸”,。

(作者為浙江省副省長、臺州市委書記)

《 人民日報 》( 2019年10月18日 07 版)