“老板，你這兒有煙卡嗎?”國(guó)慶節(jié)過(guò)后,，江蘇常州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員來(lái)到潞城街道某煙酒行進(jìn)行暗訪,。

“以前有，現(xiàn)在沒(méi)有了,?！钡陜?nèi)的營(yíng)業(yè)員指著貼在店內(nèi)醒目位置的“拒售煙卡倡議書(shū)”以及“承諾不售煙卡、接受社會(huì)監(jiān)督”提示牌說(shuō),，“不允許賣的,。”

這是常州市從此前查處的煙卡腐敗案件入手,，開(kāi)展專項(xiàng)整治取得的成效,。事情還得從去年說(shuō)起,，常州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)高新區(qū)原黨工委書(shū)記顧某某采取了留置措施，其中關(guān)于煙卡的供述引起了辦案人員的注意：“從2005年至2018年,，每年春節(jié)前,，萬(wàn)某某都會(huì)送給我20萬(wàn)元現(xiàn)金或價(jià)值200條香煙的煙卡?！?/p>

據(jù)顧某某交代,，因?yàn)檫@幾年管得嚴(yán)，而煙卡比較隱蔽,，2015年以后,，萬(wàn)某某就從送現(xiàn)金改成了送煙卡，這些煙卡每張都注明了香煙的品種和數(shù)量,。由于煙卡可以兌換成現(xiàn)金,，因此顧某某也沒(méi)有去拿煙而是直接換成現(xiàn)金了。今年8月,，顧某某因受賄罪被判處有期徒刑10年,，在其受賄所得贓款中，煙卡共計(jì)49萬(wàn)余元,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，常州去年共查處了涉及煙卡腐敗的案件達(dá)41件，其中留置案件全部涉及煙卡腐敗,。今年一開(kāi)年,，常州市紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織對(duì)各級(jí)各部門(單位)公款購(gòu)買煙(卡)、黨員干部違規(guī)收送煙(卡)問(wèn)題開(kāi)展自查自糾,、交叉檢查和明察暗訪,，共收到29家單位、72名黨員干部上交煙卡273張,，集中退交違規(guī)資金129.63萬(wàn)元。

為了從源頭上解決這個(gè)問(wèn)題,，常州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯市場(chǎng)監(jiān)督管理,、煙草專賣等主體責(zé)任部門，創(chuàng)新運(yùn)用“五單五化”的工作機(jī)制,，通過(guò)制定任務(wù)單,、開(kāi)列交辦單、下發(fā)通知單,、填寫(xiě)反饋單,、制發(fā)建議單來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容項(xiàng)目化、監(jiān)督主體清晰化,、監(jiān)督事項(xiàng)精準(zhǔn)化,、監(jiān)督質(zhì)量科學(xué)化、監(jiān)督成果長(zhǎng)效化。

在常州市持有煙草零售專賣許可證的商場(chǎng),、超市,、煙酒店，記者看到張貼的“關(guān)于開(kāi)展煙酒店違規(guī)發(fā)售及超配額發(fā)售煙卡專項(xiàng)整治的倡議書(shū)”及“承諾不售煙卡,，接受社會(huì)監(jiān)督”提示牌,。在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的敦促下，監(jiān)管部門還對(duì)這些市場(chǎng)銷售主體建立檔案,，常州煙草專賣局出臺(tái)了《違規(guī)發(fā)售煙卡停供管理辦法》,，將對(duì)失信違規(guī)者進(jìn)行停供貨源一個(gè)月的處罰，情形嚴(yán)重者,，取消卷煙經(jīng)營(yíng)資格,，并將行政處罰信息推送市信用辦，實(shí)行聯(lián)合懲戒,。

據(jù)介紹,，通過(guò)一段時(shí)間的整治，煙卡治理初見(jiàn)成效,。同時(shí),，煙卡治理形成的“五單五化”工作機(jī)制也有效推動(dòng)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、環(huán)保督查反饋問(wèn)題的整改,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年11月19日 19 版)