作為金融行業(yè)的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,，政信金融(與政府信用相關(guān)的金融活動(dòng))被視作促進(jìn)地方發(fā)展和服務(wù)民生的重要工具,。在新發(fā)展格局下,，如何促進(jìn)政信金融高質(zhì)量發(fā)展,，成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)史建平在26日舉行的“政信產(chǎn)業(yè)高峰論壇·2021北京巔峰對(duì)話”上指出,，中國走高質(zhì)量發(fā)展,、綠色發(fā)展道路不能僅僅靠政府投入,，亦需要吸引社會(huì)各方面資本。在政府做好充分引導(dǎo)的前提下,，隨著一些以往門檻較高的公共服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)資本開放，政信金融模式大有可為,，有助于提高公共產(chǎn)品,、公共服務(wù)和公共供給的效率。

他特別提到,，綠色經(jīng)濟(jì)是如今全球共同關(guān)注的焦點(diǎn),。以政府為主導(dǎo)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù),、重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等,，將帶來巨大機(jī)遇，為社會(huì)投資創(chuàng)造良好環(huán)境,。

如其所言,，今年政府工作報(bào)告明確將擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程,，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè),，實(shí)施一批交通、能源,、水利等重大工程項(xiàng)目,，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系,。報(bào)告同時(shí)提及,，完善支持社會(huì)資本參與政策，進(jìn)一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬,，在更多領(lǐng)域讓社會(huì)資本進(jìn)得來,、能發(fā)展、有作為,。

政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng),、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與金融研究中心理事長(zhǎng)呂世杰說，從短期來看,，“兩新一重”建設(shè)能夠快速拉動(dòng)國內(nèi)投資增長(zhǎng),，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)貢獻(xiàn)力量。從長(zhǎng)期來看,，此舉能夠增加有效供給,，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),，打造中國經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

呂世杰認(rèn)為,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將帶來投資需求的增加，而在中央加快投融資體制改革的契機(jī)下,，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與相關(guān)建設(shè),，有助于把新時(shí)代紅利分享給投資者，將成為制造“新中產(chǎn)”的重要手段,，并讓政府,、企業(yè)和投資人實(shí)現(xiàn)共贏。

值得一提的是,，在政信金融發(fā)展的同時(shí),，地方政府債務(wù)問題亦引起關(guān)注。官方已多次強(qiáng)調(diào)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性,，并出臺(tái)一系列有關(guān)措施,。

中國政法大學(xué)副校長(zhǎng)常保國表示，從當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)看,，國家持續(xù)發(fā)展需要強(qiáng)大的政府信用支持,，也需要更加健全更加完善的政信金融環(huán)境，尤其是法治環(huán)境,。湖北省發(fā)改委,、財(cái)政廳PPP專家?guī)鞂＜叶艔┓迮袛啵磥韲疫€會(huì)進(jìn)一步規(guī)范地方政府融資,，嚴(yán)控隱性債務(wù),，地方政府投融資將越來越透明。

對(duì)于地方融資平臺(tái)發(fā)展方向,，在貴州省安順市西秀區(qū)工業(yè)投資(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)王光曦看來,，新形勢(shì)下城投平臺(tái)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)型是必然和唯一的出路,。他認(rèn)為,，相關(guān)平臺(tái)應(yīng)按照公司法要求，完善法人治理機(jī)構(gòu),。與此同時(shí),，統(tǒng)籌好“投”和“融”兩方面，逐漸厘清政府與平臺(tái)公司之間的關(guān)系,。

此外,，近期有關(guān)部門出臺(tái)土地出讓收入劃轉(zhuǎn)新規(guī)，其對(duì)政府投融資制度帶來的影響亦是業(yè)內(nèi)關(guān)切重點(diǎn),。

“土地出讓收入征收方式改革是大勢(shì)所趨,。”中國財(cái)政科學(xué)研究院PPP研究所所長(zhǎng)彭程提到,，此舉有利于完善現(xiàn)代稅收制度,，理順中央和地方的財(cái)政關(guān)系;有利于地方政府土地收入的充分有效利用;有利于中央統(tǒng)一調(diào)配和安排財(cái)政資金,，規(guī)范地方政府支出行為，打消地方政府對(duì)土地收入的依賴等,。未來,，融資平臺(tái)公司不僅需要轉(zhuǎn)型，也需要加強(qiáng)與社會(huì)資本的合作,，拓寬融資渠道,，創(chuàng)新融資方式。(記者 王恩博)