日均客運(yùn)量超過(guò)300萬(wàn)乘次,最高日客運(yùn)量達(dá)445.62萬(wàn)乘次,占全市公共交通客運(yùn)量比重,、過(guò)江客流分擔(dān)率均超過(guò)40%……

地鐵已成為湖北武漢市民出行的主要方式之一,。縱橫交錯(cuò)的地鐵像一張蜘蛛網(wǎng),將武漢三鎮(zhèn)連為一體,。

2012年,《武漢市軌道交通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)頒布施行,為加快武漢建設(shè)世界級(jí)地鐵城市,提供了堅(jiān)實(shí)法治保障,。

然而,《條例》已跟不上武漢軌道交通向前飛馳的速度,。2018年,武漢市人大常委會(huì)成立執(zhí)法檢查組,檢查《條例》實(shí)施情況,。執(zhí)法檢查報(bào)告首次將安全管理,、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、資金保障列為武漢軌道交通快速發(fā)展新形勢(shì)下面臨的三大挑戰(zhàn),。

9月17日,《武漢市軌道交通管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《修訂草案》)提交市十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議,對(duì)以上三大挑戰(zhàn)均作出有效回應(yīng),。

拒絕安檢強(qiáng)行進(jìn)站移送公安處理

購(gòu)票后卻不刷卡,直接將閘機(jī)踹開(kāi),上了地鐵后又跑下來(lái)攔住車門(mén)不讓關(guān)……今年6月,武漢市民周某在地鐵站耍“酒瘋”,讓他一下成了江城“名人”,。

事后,武漢公安機(jī)關(guān)對(duì)周某進(jìn)行了相應(yīng)的處罰,。然而,周某的行為并非個(gè)案,。

“在軌道交通運(yùn)營(yíng)管理方面,阻擋車門(mén)或者站臺(tái)門(mén)關(guān)閉等行為時(shí)有發(fā)生,但原條例中并未明確處理措施,給實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)了一些不便,。”武漢市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳躍慶在作條例修訂草案說(shuō)明時(shí)說(shuō),。

為此,《修訂草案》針對(duì)阻攔關(guān)車門(mén)等行為專門(mén)作了回應(yīng),明確規(guī)定,禁止攔截列車,、阻斷運(yùn)輸、阻擋車門(mén)或者站臺(tái)門(mén)關(guān)閉等危害軌道交通安全的行為,違者將由公安機(jī)關(guān)依法查處,。

道路千萬(wàn)條,安全第一條,。事實(shí)上,武漢立法者在條例修訂過(guò)程中,將安全作為核心考量之一,還精心設(shè)計(jì)了多項(xiàng)條款。

《修訂草案》規(guī)定,軌道交通站點(diǎn)的公共區(qū)域及重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)連接,視頻圖像信息保存期限不得少于90日;軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按標(biāo)準(zhǔn)配置站點(diǎn)警務(wù)室;運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,加強(qiáng)列車運(yùn)行控制等關(guān)鍵系統(tǒng)信息安全保護(hù),。

《修訂草案》還專門(mén)規(guī)定了運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安檢設(shè)施,并對(duì)乘客及攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,拒絕檢查的,不得進(jìn)站;強(qiáng)行進(jìn)站的,移送公安機(jī)關(guān)處理,。

禁止流浪乞討與掃碼推廣等行為

擁擠的地鐵車廂過(guò)道里,一位腰里別著播放器的流浪歌手穿行而過(guò),高亢嘹亮的歌聲中夾雜著幾聲低沉的道謝聲。

歌聲尚未散去,一位年輕人面帶微笑地走了過(guò)來(lái),掏出二維碼,邀請(qǐng)乘客掃碼關(guān)注他的“減肥訓(xùn)練營(yíng)”或“微店”……

對(duì)經(jīng)常乘坐地鐵的武漢市民來(lái)說(shuō),這樣的場(chǎng)景并不陌生?，F(xiàn)在,留給流浪乞討歌手們和掃碼一族們的時(shí)間不多了,。

《修訂草案》對(duì)系列影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為作出禁止性規(guī)定,其中包括在車站或者列車內(nèi)使用滑板,、滑輪鞋,、平衡車等以及在車站、列車、出入口,、通道內(nèi)躺臥,、踩踏座椅、表演歌舞,、乞討,、發(fā)放廣告、做掃碼推廣活動(dòng)等行為,。

針對(duì)頻發(fā)的地鐵“逃票”行為,《修訂草案》明確,乘客應(yīng)當(dāng)持有效票證乘車,并配合軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員查驗(yàn)票證,。乘客無(wú)票、持無(wú)效車票,、冒用他人乘車票證或持偽造證件乘車的,軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以按照單程總票價(jià)補(bǔ)收票款,。

縮短技術(shù)審查時(shí)間優(yōu)化辦事流程

2017年,武漢明確提出“加快建設(shè)世界級(jí)地鐵城市”發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前,武漢地鐵運(yùn)營(yíng)線路共有9條,總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)334千米,。

當(dāng)前,武漢市軌道交通建設(shè)不斷提速,規(guī)劃,、在建線路規(guī)模持續(xù)加大,影響線管控區(qū)域不斷擴(kuò)大,涉及影響線的建設(shè)項(xiàng)目審批量日益增多。

為優(yōu)化辦事流程,減少辦事環(huán)節(jié),《修訂草案》縮短了軌道建設(shè)單位對(duì)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)建設(shè)的技術(shù)審查時(shí)間:軌道交通建設(shè)單位按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,并組織不少于3個(gè)月的試運(yùn)行;初期運(yùn)營(yíng)期滿1年后,市交通運(yùn)輸部門(mén)按照規(guī)定組織正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估,安全評(píng)估合格后,依法辦理正式運(yùn)營(yíng)手續(xù),。

《修訂草案》還進(jìn)一步明確了各區(qū)人民政府和各有關(guān)部門(mén)在軌道交通建設(shè)管理中的具體責(zé)任:在資金籌集方面,各區(qū)人民政府是軌道交通項(xiàng)目征地,、房屋征收及安置的責(zé)任主體,承擔(dān)軌道交通站點(diǎn)房屋征收安置補(bǔ)償資金,具體負(fù)責(zé)征地、房屋征收的組織實(shí)施工作;各新城區(qū)人民政府和管委會(huì)是本區(qū)軌道交通項(xiàng)目的責(zé)任主體和實(shí)施主體,負(fù)責(zé)籌集本區(qū)軌道交通項(xiàng)目所需建設(shè)資金,。(記者 劉志月 實(shí)習(xí)生 劉歡)