農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定修訂草案公開征求意見

本報訊　記者侯建斌農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》,向社會公開征求意見,?！兑庖姼濉芬蟾骷夀r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,加強行政執(zhí)法信息化建設(shè),推進信息共享,提高行政處罰效率,。

《意見稿》明確,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)實施行政處罰,應(yīng)當遵循公正、公開的原則,做到職權(quán)合法,、事實清楚,、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確,、程序合法,、裁量合理,執(zhí)法文書使用規(guī)范;農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)實施行政處罰,應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,采取指導、建議等方式,引導和教育公民、法人或者其他組織自覺守法,。

《意見稿》明確提出回避制度,對屬于本案當事人或者當事人的近親屬;本人或者其近親屬與本案有直接利害關(guān)系;與本案當事人有其他利害關(guān)系,可能影響案件公正處理的情形之一的,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當主動申請回避,當事人也有權(quán)申請其回避,。農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)主要負責人的回避,由該機關(guān)負責人集體討論決定;其他人員的回避,由該機關(guān)主要負責人決定?；乇軟Q定作出前,主動申請回避或者被申請回避的人員不停止對案件的調(diào)查處理,。

在農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄上,《意見稿》增加了相關(guān)規(guī)定,明確提出電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的違法行為由其住所地縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄;平臺內(nèi)經(jīng)營者的違法行為由其實際經(jīng)營地縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄,。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者住所地或違法物品的生產(chǎn),、加工、存儲,、配送地的縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴,、舉報的,也可以進行管轄。