吉林省建立萬余個“百姓說事點”，收集各類民情信息50余萬條 　　“有啥鬧心事，到這兒嘮一嘮”

自打門口掛上“百姓說事點”的牌子,，孟慶德食雜店人氣更勝以往。

這間小店,，位于吉林省舒蘭市水曲柳鎮(zhèn)錦德村，距市區(qū)18公里?！捌綍r有啥鬧心事,，大伙就愛上這兒嘮一嘮，叨咕完,，憋屈事往往也就解決了!”在此閑聊的居民吳玉蓮,，快人快語，“上次我生病,，住院交了1000元押金,，出院只返我140元，聽我發(fā)牢騷,，孟慶德主動聯(lián)系醫(yī)院,，醫(yī)生當晚就帶著水果上門道歉，承認是工作失誤,，退給我850元!”

“傾聽群眾心聲,，收集社情民意，發(fā)現(xiàn)矛盾問題,，及時有效解決”,，記者從吉林省司法廳獲悉，像這樣的“百姓說事點”,，該省已建立17253個，基本實現(xiàn)了村,、居(社區(qū))全覆蓋,。

“門面雖不大，作用可不小”

孟慶德食雜店是吉林省首批“百姓說事點”之一,，其所在的舒蘭市,，正是該省這一社會治理新舉措的發(fā)祥地。

事情還得從2010年說起,。那年冬天,，舒蘭市朝陽鎮(zhèn)司法所走村入戶，開展日常矛盾糾紛專項排查,，但發(fā)現(xiàn)很多村民家里找不到人,，原來，正值農閑時節(jié),，村民大多“扎堆”在小賣店打牌消遣,、嘮嗑閑聊。

“何不就利用小賣店設立‘說事點’,，在每個點選聘一名熱心公益的鄉(xiāng)賢社賢擔任信息員,，通過傾聽百姓閑談，第一時間捕捉、收集,、反饋各種矛盾糾紛信息及不安定因素,，從而做到早處置、早解決呢?”

經過調研,、試點,，舒蘭市司法局依托小賣店、彩票站,、棋牌室等人員密集場所,，陸續(xù)建設起數(shù)百個“百姓說事點”。

“我這人,，愛打聽家長里短,，又是個操心管事的熱心腸，村民來我店里買東西,，常常要嘮一會,，所以這小店就成了‘說事點’，我也有幸當上了‘信息聯(lián)絡員’,，后又榮升為‘人民調解員’!”年過半百的孟慶德笑容滿面,，“別看這兒門面不大，責任和作用可不小!”

錦德村村頭新修的水泥路,，便源自孟慶德主持的“百姓說事點”,。此路原為土路，一到陰雨天,，泥濘難行,，村民們?yōu)榇嗽凇罢f事點”吐槽，得到“點”上反饋的信息,，舒蘭市政府將此段村路納入了2019年道路維修改造計劃,，出行問題得到解決，村民無不拍手稱贊,。

去年春天,，吉黑高速施工，將錦德村一段灌溉涵管堵死,，導致部分水田無法灌溉,，村民幾次找施工單位未果，一氣之下封了路,。孟慶德聽聞消息,，趕緊將村民勸回，隨即帶領3位村民代表找到施工單位協(xié)商,，最終,，對方為村民打了3口灌溉井,，保證了農田用水。

孟慶德食雜店只是一個縮影,。借助這類深植民間,、遍地開花的“百姓說事點”，舒蘭市多地基本實現(xiàn)了“小事不出村,，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，矛盾不上交”。

“治理新模式,，推廣又升級”

帶著泥土芬芳的鮮活實踐證明,，“百姓說事點”是推進基層社會治理的一條有效途徑。

“建好用好‘百姓說事點’,，發(fā)揮人民調解工作扎根基層,、熟悉民情、方便快捷的優(yōu)勢,，打通基層矛盾糾紛排查化解的‘最后一公里’,。”2011年8月,，吉林省司法廳開始面向全省推廣舒蘭經驗,。

在推進這項工作的過程中，全省各地因地制宜,、積極創(chuàng)新,，不僅把“百姓說事點”拓展到了社區(qū)或村屯的文化站、健身點,、衛(wèi)生所,，“流動”到了社區(qū)涼亭、集貿市場,、公園廣場，還借助互聯(lián)網(wǎng)開放平臺建起了“網(wǎng)絡說事點”,。

“說事點”能否“真管事”,，“信息員”很關鍵。為打造一支“做得好,、信得過,、叫得響”的信息員隊伍，吉林省各級司法行政部門著重遴選熱衷公益的德高望重之士,、黨性過硬的黨政機關退休人員擔任“說事點”主事,，再通過培訓，將其中素質高,、群眾信得過的“信息員”晉升為“人民調解員”,，并積極整合律師、公證、司法鑒定,、法律援助等多方資源,，為“百姓說事點”組建起專業(yè)服務團隊。

“同時,，我們確立了‘事前問事,、隨時說事、及時辦事,、定期議事,、事后查事’的規(guī)范化工作機制?！奔质∷痉◤d廳長張毅介紹,，如果遇到信息員、調委會,、司法所處理不了的疑難復雜問題,，司法行政部門會及時上報，地方黨委,、政府會指派相關部門處理,，并定期對辦結事項進行回訪。

如今,，該省已有一批“百姓說事點”被發(fā)展成為“人民調解工作站”,，一些地方的財政還撥專款給安裝了能和司法所,、人民法庭,、市調解中心互聯(lián)互通的網(wǎng)絡視頻設備，使“說事點”實現(xiàn)了提檔升級,，工作運轉更高效,。

小小“說事點”，民生“晴雨表”

“百姓說事點”就建立在群眾當中,，人們天南海北,、說東聊西，小到家長里短,、鄰里矛盾,，大到房屋拆遷、土地糾紛,， 各類民意訴求都在這里得到匯集,、體現(xiàn)。

松原市前郭縣郭爾羅斯鎮(zhèn)富麗花園遭物業(yè)棄管,，小區(qū)業(yè)主在“百姓說事點”吐槽,。得知信息,，司法所和社區(qū)干部共同努力，將小區(qū)垃圾清運出去,，并為業(yè)主們招聘到了理想的物業(yè)公司,。縣領導還協(xié)調相關部門為小區(qū)新修了柏油路,，使居民有了好的生活環(huán)境,。

梅河口市山城鎮(zhèn)三泉眼村村民，因對建大棚的補貼款發(fā)放有疑義,，欲上訪討說法,。“百姓說事點”信息員立即與鎮(zhèn)司法所聯(lián)系,，協(xié)調農業(yè)部門,，找到村委會成員、村民代表協(xié)商,，經過兩天細致的政策解釋工作,，打消了村民困惑。

“小小百姓說事點,，就是民生晴雨表”,。今年4月，借助在“百姓說事點”收集到的信息,，延吉市建工街道延青社區(qū)主動出擊,，為轄區(qū)270戶居民解決了困擾7年之久的高電價……

據(jù)了解，目前僅長春市寬城區(qū)就有465個“百姓說事點”,，每周出一期《信息專報》,，對于該《專報》反饋的小區(qū)供暖不熱、物業(yè)隨意停水停電等問題,，區(qū)領導多次做出批示,，責成相關部門限期整改，《信息專報》現(xiàn)已被區(qū)政府視為服務改善民生和推進社會管理的重要參考依據(jù),。

“迄今為止,，吉林省萬余個‘百姓說事點’共收集各類民情信息50余萬條，調處各類糾紛40余萬件”,，張毅告訴記者，經過幾年來的建設,，遍布該省各個角落的“百姓說事點”不僅成為基層的社情民意收集點,、矛盾糾紛化解點，還成了公共法律服務點,、致富信息宣傳點,、干群關系聯(lián)系點,。