濟(jì)南落地多所新型科研機(jī)構(gòu) “四不像”研究院究竟好在哪

近日，由著名科學(xué)家丁肇中擔(dān)任名譽(yù)院長的山東高等技術(shù)研究院在濟(jì)南成立。該研究院面向國際科學(xué)前沿,，以宇宙線等前沿性科學(xué)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主攻方向,。與傳統(tǒng)事業(yè)單位屬性的科研院所不同,，這是一所“四不像”科研機(jī)構(gòu)——不像高校,，不像科研院所,，不像企業(yè),，也不像事業(yè)單位,。對于很多人來說,，這種無主管部門、無行政級別,，實(shí)行企業(yè)化管理,、市場化運(yùn)營的科研機(jī)構(gòu)還是個(gè)新鮮事物。

今年7月掛牌成立的山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,，也是這樣一家“四不像”單位,。雖然具備事業(yè)單位法人資格，但它采取理事會決策下的院長負(fù)責(zé)制,，實(shí)行以“產(chǎn)研院+投資發(fā)展公司+專業(yè)研究所等創(chuàng)新主體”的組織架構(gòu),。研究院院長孫殿義認(rèn)為，企業(yè)化管理,、市場化運(yùn)營可以讓科研與市場更加貼近,，產(chǎn)研院本身秉承的理念就是“商業(yè)成功是檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新唯一標(biāo)準(zhǔn)”。

在濟(jì)南市委編辦主任張強(qiáng)看來,，“四不像”也可以理解為“四像”：既是科研院所,、高校，也是企業(yè),、事業(yè)單位,。按照“怎么有利于發(fā)展”，就“怎么靠,、怎么建”,，不受限于某一種機(jī)構(gòu)形式，而是綜合各類機(jī)構(gòu)的最有益方面,，朝著最優(yōu)惠的方向發(fā)展,，體制機(jī)制更靈活，享受各種政策紅利,。

比如在人才流動(dòng)方面,，新型科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)體制內(nèi)科研人才，可以享受“高層次人才周轉(zhuǎn)編制”,，來時(shí)使用,，去時(shí)退回，能保持身份不變,，極大地便利了高端人才流動(dòng);在政策扶持方面,，新型科研機(jī)構(gòu)以事業(yè)單位的名義開展活動(dòng),，能保證政府前期的財(cái)政資金投入合法合規(guī)，在融資,、貸款上有信譽(yù)優(yōu)勢,，可以優(yōu)先申報(bào)科研項(xiàng)目;在引進(jìn)高端科研設(shè)備時(shí)，享受關(guān)稅優(yōu)惠,、審批優(yōu)惠;還能在土地,、稅收、職稱,、股權(quán)激勵(lì)等方面享受各類政策紅利,。“這些政策扶持,，一般都在戰(zhàn)略合作協(xié)議中明確,，政府作出承諾，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),?！睆垙?qiáng)說。

設(shè)立“四不像”科研機(jī)構(gòu),，對于濟(jì)南來說,，也是一次不小的體制機(jī)制創(chuàng)新。在和一些高校對接時(shí),，起初合作方并不認(rèn)同這種形式,。濟(jì)南市委編辦牽頭，頂層設(shè)計(jì)“四不像”機(jī)構(gòu)新模式,，蹚出一條快速突破體制機(jī)制障礙的新路徑,。

從更長遠(yuǎn)的角度看，通過設(shè)立“四不像”科研機(jī)構(gòu),，濟(jì)南打開了與國內(nèi)外一流科研院所合作的發(fā)展空間,，為將來產(chǎn)業(yè)升級、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了新動(dòng)能和智力支持,。目前,，濟(jì)南已經(jīng)落地10家“四不像”科研機(jī)構(gòu)。此外,，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已與27家合作單位簽署21項(xiàng)合作協(xié)議。山東省工業(yè)技術(shù)研究院第一期12個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目分別以大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥與醫(yī)養(yǎng)健康,、高端裝備與智能制造3個(gè)組別進(jìn)行路演，預(yù)計(jì)3年后可轉(zhuǎn)化技術(shù)1300余項(xiàng),、孵化企業(yè)近200家,。

肖家鑫