春耕在即,，358畝土地,，發(fā)酵長達3年之久的糾紛，500余戶村民牽扯其中.....這是日前發(fā)生在漣水法院大東法庭轄區(qū)內(nèi)的一起土地承包經(jīng)營權(quán)出租合同糾紛,。從糾紛土地面積之大,、涉及人數(shù)之多、社會影響之廣等層面上看,，是近年來該縣極為罕見的,，如何妥善化解這起重大糾紛，成了法院面臨著的巨大挑戰(zhàn),?！耙咔橐呀?jīng)給群眾的生活蒙上了一層陰影，決不能讓這樣的糾紛再影響農(nóng)民春耕,。此時‘小法庭’必須釋放‘大能量’,，充分發(fā)揮其前沿作用，要舉全院之力,，妥善處理好糾紛，力求做到為群眾解愁,、為政府排憂,。”專案討論會上,，該院黨組書記,、院長段慶麗提出了這樣的要求。

首次調(diào)解失敗,，卻為后續(xù)工作贏得時間

2012年10月,，漣水縣某村委會將500余戶村民和村委會部分集體土地共計358畝,，以公開招標的方式集中對外出租，陳某中標后將這些土地用于種植水稻和小麥,，租期為10年,。為進一步提高利潤空間，2017年,，陳某對土地進行追加投資,，組織大量人工機械開挖，把原本種植水稻,、小麥的土地改種瓜蔞,。后因陳某經(jīng)營不善、瓜蔞市場行情不景氣等原因,，從2017年底起連年虧損,，導(dǎo)致土地租金遲遲無法給付。2019年8月,，陳某與村委會協(xié)商提前終止合同,，而此時的陳某卻遲遲不肯歸還土地，并向法院提起訴訟,，要求村委會賠償其對土地追加投資共計70萬元,。既收不到租金，也拿不回土地,，春耕在即,，村民看在眼里，急在心里,。

案件承辦人大東人民法庭庭長陳永海以其多年積累的豐富的審判經(jīng)驗,，迅速作出反應(yīng)，認為這絕不單單是一起普通的土地糾紛,，若原被告雙方不能在最短的時間內(nèi)達成共識,，時值春耕，老百姓這一年的收成必然受影響,。

在承辦人向黨組匯報本案相關(guān)情況后,，該院高度重視，迅速成立以院長為組長的專案組,，提前與鎮(zhèn)政府,、司法所、派出所,、相關(guān)矛調(diào)組織取得聯(lián)系,，為保障后續(xù)調(diào)解工作的的順利開展打下良好堅實基礎(chǔ)。同時，因恰逢疫情期間,，“不見面”辦案工作已全面鋪開,，該院舉全院之力，進一步暢通調(diào)解,、訴訟渠道,，于2020年2月13日組織原被告首次通過網(wǎng)絡(luò)“云上法庭”遠程開庭系統(tǒng)進行調(diào)解。

調(diào)解過程中,，承辦人通過視頻連線“隔空”明確了原被告爭議焦點,，但雙方始終各執(zhí)一詞，拒不讓步,，且被告村委會即時提出反訴,，要求陳某立刻退還土地，并從2019年11月1日起賠償反訴原告土地占用費至實際退還土地之日,。

“春耕在即,，我們是在處理糾紛，更是在與時間賽跑,?！北M管首次調(diào)解以失敗告終，但陳永海對此案仍報以十分樂觀的態(tài)度,，因為他深知法院的“迅速反應(yīng),、迅速行動”為后面的工作贏得了寶貴的時間。

首次調(diào)解失敗后,，法院協(xié)調(diào)組織相關(guān)聯(lián)動單位出面調(diào)解達9次之多,，但均以失敗告終。隨后,，村委會提出對土地先于執(zhí)行的請求,。

拖欠農(nóng)民工工資，是意外也是轉(zhuǎn)機

“法官同志啊,，從2017年開始陳老板欠我們的工資到現(xiàn)在一分錢都沒給過!喏!我們都有欠條的,。”村民王大媽隨即掏出欠條遞給承辦人,，在現(xiàn)場證據(jù)保全固定時遇到這種意外狀況,，還沒等承辦人反應(yīng)過來，陸陸續(xù)續(xù)有村民趕過來,，每個人手中都拿著欠條附和著：“我也有欠條,，我也有欠條!”

“他不僅要把土地還給我們，還要把欠我們的工資結(jié)清了!”

“對對對!不然我們就算天天睡在這看著他,，也不會讓他把地里的瓜蔞和兩萬多根的水泥桿拖走的!”村民們七嘴八舌還是喧鬧起來，甚至有人稱要是不發(fā)工資就去上訪。

經(jīng)和村民代表了解后才明白,，原來陳某在承包土地期間,，雇傭了當?shù)卮迕駷槠鋭谧鳎?017年開始不僅沒有交納土地租金，連被雇傭村民的工資都沒有發(fā)放,。后經(jīng)統(tǒng)計,，共計35戶，欠薪86600元,。隨后,，承辦人再次找到陳某開門見山道：“先不管其他的，農(nóng)民工工資你得給吧?”陳某表示自己已經(jīng)到了山窮水盡的地步,，等把土地上的付著物賣掉就用來償還農(nóng)民工工資,。這時其中一個農(nóng)民工代表張某不同意了，說道：“那不可能!讓你把東西賣完了,，拿著錢跑了咋辦?!誰知道你是不是跟法院串通好的呢!”隨著農(nóng)民工的否定,，調(diào)解工作再次陷入僵局。承辦人隨即把陳某單獨叫到一旁：“我來幫你算一筆帳,，關(guān)于此案目前為止涉及的費用,，包括土地租金、先于執(zhí)行器械人工進場費用,，加上如果誤了農(nóng)時,，賠償農(nóng)民的損失等，我算過了大概60萬左右,。不管最終由你還是村委會承擔,，這個費用都是客觀存在的。土地不是村委會不讓你承包,，而是因為你經(jīng)營不善已無力給付租金,，你說這個官司你的勝算大嗎?”陳某自知理虧低著頭默不作聲。至此,，陳永海對此案的突破,，已經(jīng)有了十足的把握。

12次調(diào)解失敗換1次成功,，皆大歡喜

晚上回到家后的陳永海挑燈夜戰(zhàn),，把案件從頭到尾再次進行梳理，最終拿出方案：陳某放棄對土地付著物的擁有權(quán),，轉(zhuǎn)而交由村委會處理,，后由村委會補償陳某86600元，用于兌付農(nóng)民工工資;并采取現(xiàn)場兌付的方式,，補償款不經(jīng)陳某賬戶;村委會放棄主張追回租金的請求,，陳某立刻無條件歸還土地,。

方案得到陳某和村委會的一致贊成，陳某當即表示：“這樣的結(jié)果挺好,，要不然輸了官司那將近70萬的漏洞我上哪去補,，現(xiàn)在我也落得無債一身輕?！?/p>

3月18日,，春光明媚，漣水法院組織35戶農(nóng)民工在該村村委會門前舉行工資欠款兌付大會,。

開始前,，村委會相關(guān)負責人特地找到案件承辦人陳永海激動的說：“這次真的是要感謝法院，你們?yōu)檫@個案子太操勞了,。最終這樣的結(jié)果我們很滿意,，能夠促成農(nóng)民盡快拿到土地，不誤農(nóng)時,，哪怕付出點代價我們覺得也值得!”

農(nóng)民工張某也跑到法官面前,，尷尬的笑了笑說：“法官同志啊，真對不起你們,，之前我還擔心你們和陳老板串通好的呢,，這下我算明白了，法院是跟我們農(nóng)民站在一起的!”

兌付大會即將開始,，每個人都戴著口罩自覺的排好隊,，等待那原本就屬于自己的血汗錢?！皟陡豆べY款現(xiàn)在開始!叫到名字的過來簽字領(lǐng)錢,。”承辦人話音剛落,，農(nóng)民工和圍觀的村民自發(fā)的鼓起了掌,，掌聲回蕩在村委會的上空、回蕩在門前的田地里,、回蕩在村民們的心坎上,。(劉加翀  左晟)

江蘇省漣水縣人民法院 劉加翀  左晟供稿