進學校之前要掃描證件,、人臉識別,還有門禁防沖撞設施、智能抓拍報警系統(tǒng)防止突發(fā)狀況……新學期開始,浙江省寧波市云龍中心幼兒園的智安校園建設工作已全部落實到位,。這項工作由浙江省寧波市公安局鄞州公安分局和區(qū)教育局共同推進,鄞州區(qū)目前已有13所學校完成智安校園建設,。

8月29日,鄞州區(qū)副區(qū)長、公安分局局長陸朝暉在接受記者采訪時介紹,校園安全牽動千家萬戶,是最讓人牽掛的公共安全,防控校園安全風險是公安機關義不容辭的職責,。去年10月以來,鄞州公安分局結合平安宣講和交通安全建設,積極推進共筑“平安校園”工作,發(fā)出“安全第一,、生命至上”的倡議,提出政府、學校,、家庭多方聯(lián)動,用孩子們的小手牽動父母,、家庭、社會的大手,回應群眾對“平安鄞州”的期待,。

校園安全不容小覷

共同治理刻不容緩

去年以來,陜西米脂縣,、上海徐匯區(qū)、重慶巴南區(qū),、遼寧葫蘆島市,、江西吉安縣、北京西城區(qū),、河南鄭州市等地接連發(fā)生傷害未成年人的惡性案件,。這暴露出一些地方基礎工作不扎實、重點人員管控不到位,、防范措施不落實,、打擊整治不得力等問題。

據(jù)統(tǒng)計,全國每年約有50多萬名學生遭受意外傷害,意外傷害占兒童,、青少年死亡總數(shù)的26.1%,以15歲至19歲意外傷害的死亡率最高,。每年有超過1.85萬名14歲以下的兒童死于道路交通事故,因安全事故、食物中毒,、溺水,、暴力事件等原因非正常死亡的中小學生有1.6萬名,平均每天40多人,相當于每天有一個班的學生在“消失”。

這些死亡事故中,排除不可預見的自然災害和人力不可抗拒的重大事故外,約有80%的非正常死亡本可以通過預防措施和應急處理得到避免,。

今年3月25日是第24個全國中小學生“安全教育日”,陸朝暉開了一堂主題為“開展綜合治理,共筑平安校園”的公開課,聽眾是鄞州區(qū)委黨校全區(qū)中小學幼兒園,、轄區(qū)內(nèi)高(職)中學校,、學生家長代表等500多人,。

在公開課上,陸朝暉就校園安全案事例,從學生傷害,、校園欺凌、性侵,、溺水,、食品安全、心理問題,、擁擠踩踏事故,、設施設備事故、火災事故等各方面闡述校園安全工作中面臨的問題,分析原因,明確對策措施,。

陸朝暉說:“校園安全問題的特殊性體現(xiàn)在地點和人員的特殊,絕不局限于校園圍墻之內(nèi),包括校園和周邊區(qū)域,侵害對象或事件主體是中小學生,防范能力弱,抵抗力量小,極易造成傷害,唯有教育部門和學校,、公安機關、家長和學生等責任全部落實到位才是最穩(wěn)固的校園安全,?！彼J為,校園安全是平安建設的重要組成部分,目前,寧波非正常死亡中小學生主要原因是溺水、交通事故和自殺,每個數(shù)字背后是一個家庭的破碎,這需要教育部門,、公安機關,、學校和家長以“共建共治共享”理念來共同治理,共同守護學生安全。

引導公眾配備頭盔

保護孩童從頭開始

據(jù)交警部門反映,部分中小學,、幼兒園學生及家長在騎,、乘電動車過程中,未按規(guī)定佩戴安全頭盔,存在安全隱患。

保護孩子,從“頭”開始,。去年11月,鄞州公安分局聯(lián)合市交警局鄞州大隊開展“文明出行,、從‘頭’做起”安全頭盔捐贈系列活動。

鄞州公安分局通過健全完善警校共管制度,排摸轄區(qū)中小學師生底數(shù),細化統(tǒng)計師生出入校園的主要交通方式,要求學校制發(fā)《給電動自行車駕駛人的一封信》,引導家長,、師生自覺配備安全頭盔,已與32所中小學建立合作關系,在每座學校門口均設立共享頭盔租借點,。

4月29日,陸朝暉帶領全體派出所所長上街,與執(zhí)勤民警一起對電動車駕乘人員未佩戴安全頭盔以及各類交通違法行為進行勸導管理,為佩戴安全頭盔宣傳志愿者服務隊舉行授旗儀式。

3000名志愿者參與協(xié)助佩戴安全頭盔宣傳活動,志愿者們通過快閃,、情景劇,、三句半等群眾喜聞樂見的形式,在人流量集中的商圈、廣場,、菜市場等地開展宣傳,共同助力平安鄞州建設,。

陸朝暉認為,主動帶頭宣講校園安全極其必要,一方面體現(xiàn)區(qū)級層面對這項工作的重視;另一方面能帶動各派出所所長,深入走訪各鎮(zhèn)街道社區(qū)、村居委會,、轄區(qū)企事業(yè)單位,、校園開展平安宣傳授課,將“生命至上”的理念傳遞給每個人,讓他們重視平安、共建平安,、共享平安,。

隨后,四眼碶小學和百丈派出所、東勝派出所聯(lián)合舉行了“做自己的首席安全官——平安校園行”活動。

7月11日,鄞州區(qū)首屆外來務工人員親子平安特訓營開營,吸引了來自安徽,、江西,、貴州、湖南等地500多名“小候鳥”參加,。在盛墊交警隊的“手繪平安 幸‘盔’有你”活動中,數(shù)名警察耐心講解操作,親自示范如何安全過人行橫道線,如何正確佩戴頭盔,在孩子們幼小的心靈里播種下安全意識的種子,。

經(jīng)過努力,鄞州區(qū)已發(fā)放頭盔34萬頂,電動自行車駕乘人員的頭盔佩戴率不斷提升?；顒娱_展以來,全區(qū)電動自行車交通事故傷亡人數(shù)同比下降43.5%,成效明顯,。

自7月1日實施的《寧波市非機動車管理條例》第三十六條規(guī)定:“未按照規(guī)定佩戴安全頭盔的,由公安機關交通管理部門責令改正,可以處警告或者二十元以上五十元以下罰款?！比缃?駕駛電動自行車佩戴安全頭盔成了鄞州區(qū)大街小巷的一道風景,。

警校合作共護平安

筑牢校園實體防線

除了交通安全,防溺水也是校園安全的必修課。

鄞州公安分局結合“大巡訪,、三服務”“三進”等活動,組織各派出所聯(lián)合教育等部門在全區(qū)集中開展學生防溺水活動,組織社區(qū)民警進校園,、進社區(qū)、進企業(yè)開展安全宣傳教育,通過在轄區(qū)懸掛宣傳橫幅,、發(fā)放防溺水宣傳資料,、走進校園講座等方式,加強自我保護意識和防溺水能力。

鄞州教育局局長王建平說,在教育工作中,學生安全是第一,安全工作怎么重視都不為過,。新學期開學巡視,重點內(nèi)容之一就是校園安全問題,要真正把安全落到實處,。

近年來,鄞州區(qū)校園安保工作走在全市前列,校園保安覆蓋率、監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率,、保安防護器械配備覆蓋率,、緊急報警裝置覆蓋率以及校園警務聯(lián)絡室覆蓋率均達到100%。全區(qū)中小學幼兒園校內(nèi)連續(xù)多年未發(fā)生重大傷害師生案事件,。鄞州公安分局還聯(lián)合區(qū)教育局開展校園智能化安全防控體系建設,落實“校園訪客登記查驗信息管理系統(tǒng)”“校園周邊人臉識別報警系統(tǒng)”“校園重點部位視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”“校園主要出入口車輛通行控制系統(tǒng)”,筑牢校園實體防線,。

針對去年以來涉校園個人極端暴力犯突出的情況,鄞州公安分局重點加強校園周邊治安管控,嚴格落實高峰勤務和“護學崗”制度,在學生上下學高峰時段加大警力投放,做好警力定點執(zhí)勤和武裝巡邏工作。開展“警力+民力”的護學模式,形成學校教師,、家長志愿者,、城管、交警,、派出所警力等組成的護學隊伍,。

陸朝暉建議,完善校園安全相關法律法規(guī),將校園安全治理納入法制化軌道,厘清校園安全治理過程中政府、不同行政機關,、學校,、教師、學生及其家長各自應當承擔的義務與責任,。只有學校,、教育行政部門、公安機關共同履職,家長和學生積極配合,全社會共同發(fā)力,才能有效防范校園安全事故發(fā)生。(記者 王春 通訊員 黃軍)