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著力“四實(shí)”建設(shè)

探索“壺關(guān)路徑”

壺關(guān)縣公安局打造農(nóng)村道路交通安全管理新亮點(diǎn)

10月24日,，在長(zhǎng)治市壺關(guān)縣境內(nèi)長(zhǎng)平線南行頭路段發(fā)生一起車輛刮擦事故。接警后,，壺關(guān)縣公安局警務(wù)融合東井嶺示范所民警10分鐘趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了處置,，比原來(lái)處置時(shí)間縮短了30分鐘，實(shí)現(xiàn)了快處快賠,。

這是壺關(guān)縣公安局探索破解農(nóng)村道路交通安全管理難點(diǎn),、提升農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)代治理能力水平、推行警務(wù)融合警務(wù)改革模式的一個(gè)典型縮影,。

近年來(lái),，壺關(guān)縣公安局深入貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的一系列部署要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),、警務(wù)融合,、科技賦能、服務(wù)中心的工作思路,，著力夯實(shí)基礎(chǔ),、堅(jiān)實(shí)能力,、嚴(yán)實(shí)管理、扎實(shí)機(jī)制四項(xiàng)建設(shè),，探索出了一條適合山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理的“壺關(guān)路徑”,，有效地破解了山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理的難題。截止11月底,，農(nóng)村道路一般交通事故52起,，受傷58人,，直接經(jīng)濟(jì)損失13萬(wàn)余元,，與去年同期相比，分別下降35%,、42.57%,、19.71%。

著力黨建引領(lǐng) 夯實(shí)基礎(chǔ)

推動(dòng)共建共治格局全方位提升

“我們堅(jiān)持把農(nóng)村道路交通安全管理作為重大民生工程來(lái)抓,，致力共建共治共享,，多部門(mén)合作，全社會(huì)聯(lián)動(dòng),，創(chuàng)新推出‘三項(xiàng)機(jī)制作支撐,、三個(gè)強(qiáng)化建隊(duì)伍、六種類型建臺(tái)賬,、七類宣傳營(yíng)氛圍’的‘3367’提檔升級(jí)舉措,，全力構(gòu)建新形勢(shì)下‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、部門(mén)協(xié)同,、社會(huì)共治’的綜合治理新格局，防范管理能力得到了全方位提升,?！眽仃P(guān)縣副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記,、局長(zhǎng)郭濤介紹,。

溝深、彎多,、路窄,、坡陡……針對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)際，壺關(guān)縣公安局堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，始終將防范化解農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,，通過(guò)建立健全決策預(yù)判機(jī)制、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,、壓實(shí)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制“三項(xiàng)機(jī)制”做支撐,；強(qiáng)化職責(zé)、強(qiáng)化培訓(xùn)、強(qiáng)化管理“三個(gè)強(qiáng)化”建隊(duì)伍,；按照機(jī)動(dòng)車,、駕駛員、宣傳教育,、隱患排查,、違法勸導(dǎo)、工作日志,，分別建立工作臺(tái)賬的“六個(gè)類型”建臺(tái)賬,；美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣傳、一盔一帶安全守護(hù),、文明交通安全出行提示卡,、農(nóng)村“大喇叭”廣播站、農(nóng)村“一欄一標(biāo)語(yǔ)”,、交通安全微信群,、典型事故案例警示教育“七類宣傳”造氛圍，進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民群眾出行的幸福感,、安全感,。

“3367”舉措實(shí)施以來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)了共建共治基礎(chǔ),，初步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府牽頭、部門(mén)配合,、齊抓共管,、綜合治理”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了縣有交通安全辦公室,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有交通安全管理站,、村有交通安全勸導(dǎo)站的三級(jí)管理布局，基礎(chǔ)工作得到了全方位提升,。

著力警務(wù)融合堅(jiān)實(shí)能力

促進(jìn)基本管理能力大跨越進(jìn)步

“東井嶺鄉(xiāng)是太行山大峽谷腹地咽喉要道和旅游專線重要通道,，道路狀況復(fù)雜，農(nóng)村道路事故警情較多,。但派出所警力有限,，如何快速處理交通事故一直是我們亟待解決的問(wèn)題?！眽仃P(guān)縣公安局警務(wù)融合東井嶺示范所所長(zhǎng)靳晉育告訴記者,。

為了破解這一難題，壺關(guān)縣公安局黨委著眼實(shí)際,，率先選擇具有地域交通管理特色的東井嶺派出所和交警上莊中隊(duì)實(shí)行警務(wù)融合,，成立壺關(guān)縣公安局警務(wù)融合東井嶺示范所,，實(shí)施“一融九聯(lián)”警務(wù)改革模式。由派出所所長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)治安交通管理工作,，指導(dǎo)員兼任交警中隊(duì)長(zhǎng),，主抓道路交通管理工作，民警輔警打破警種壁壘,，一警多能,，實(shí)現(xiàn)民警交管、治安“一肩挑”,，警力跟著警情走,、角色隨著警務(wù)變，讓警力更高效,、處置更快捷,。

“派出所把車管業(yè)務(wù)辦到了咱百姓家門(mén)口，真是太便捷了!”近日,，家住石坡鄉(xiāng)的郭先生駕駛證到期，又急需到內(nèi)蒙古出差,，情急之下他前往警務(wù)融合東井嶺示范所咨詢,，沒(méi)想到民警現(xiàn)場(chǎng)就為其辦理了換證業(yè)務(wù)，為郭先生解了燃眉之急,。

“我們通過(guò)授權(quán)派出所民警公安交通管理信息平臺(tái)辦案權(quán)限,，建立服務(wù)聯(lián)辦、交法聯(lián)辦,、交通聯(lián)巡,、隱患聯(lián)查、事故聯(lián)處,、矛盾聯(lián)調(diào),、勤務(wù)聯(lián)動(dòng)、警種聯(lián)合,、責(zé)任聯(lián)擔(dān)的九聯(lián)機(jī)制,。”郭濤告訴記者,，同時(shí)設(shè)立綜合業(yè)務(wù)大廳,，基礎(chǔ)防范、治安管理,、交通執(zhí)法,、便民服務(wù)等業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一處置,，一站簡(jiǎn)辦,、一站通辦,。警務(wù)融合東井嶺示范所增加了交管業(yè)務(wù)，可受理3類18項(xiàng)交管高頻業(yè)務(wù),。

“一融九聯(lián)”的警務(wù)融合警務(wù)改革模式使農(nóng)村道路交通安全管理發(fā)生了質(zhì)的變化,，“一警多能、聯(lián)合執(zhí)法”得以實(shí)現(xiàn),，警力不足問(wèn)題得到了解決,，“一村一警”向“一路一警”延伸成為可能，基層提振,、基礎(chǔ)提質(zhì),、基本能力提升的要求得到了落實(shí)，快速反應(yīng),、處置及時(shí),、安全暢通成為了常態(tài)，事故高發(fā)區(qū)變成了暢通安全區(qū),，群眾滿意度大大提高,。

著力科技賦能嚴(yán)實(shí)管理

促進(jìn)智慧交通警務(wù)進(jìn)一步完善

“大媽，農(nóng)用車不能載人,，咱可別再讓喇叭點(diǎn)名了,，秋收出行也得守法講安全?！苯鹎飼r(shí)節(jié),，黃山鄉(xiāng)牛盆村一片豐收景象，牛盆村網(wǎng)格勸導(dǎo)員在收到王大媽兩次農(nóng)用車載人的消息提醒后,，進(jìn)行了上門(mén)提醒勸導(dǎo),。

壺關(guān)縣公安局著力構(gòu)建公安交通管理大指揮中心系統(tǒng)，引入智慧交通警務(wù),，今年以來(lái),，在傳統(tǒng)技防設(shè)施基礎(chǔ)上又自建交通安全智能勸導(dǎo)機(jī)器人3臺(tái)，槍球一體語(yǔ)音外呼攝像頭6套,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)突出交通違法行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)巡查,，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村顯性交通違法行為的自動(dòng)感知、識(shí)別預(yù)警,、智能巡查和對(duì)違法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,。

日常執(zhí)法中，通過(guò)推行“三對(duì)五步”處置程序,，對(duì)騎電動(dòng)車不戴頭盔,、三輪車違法載人等交通違法行為，在喇叭即時(shí)提醒駕駛?cè)说耐瑫r(shí),，將違法信息,、圖片等自動(dòng)傳到公安交通集成平臺(tái),，通過(guò)實(shí)施對(duì)駕駛?cè)诵畔⒆R(shí)別比對(duì)、自動(dòng)分析交通違法行為與云哨系統(tǒng)對(duì)接將違章信息通過(guò)短信發(fā)送給駕駛?cè)撕娃r(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員,，為精準(zhǔn)勸導(dǎo)提供信息支撐,。

在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促相關(guān)基層人員開(kāi)展上門(mén)勸導(dǎo)教育,，對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)交通違法行為人實(shí)行一次現(xiàn)場(chǎng)教育,、二次面對(duì)面提醒、三次上門(mén)談話,、四次全村警示,、五次依法懲戒的五步處置工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三對(duì)五步”交通安全閉環(huán)管理,。

智慧交通警務(wù)實(shí)施以來(lái),，共推送違法信息118條、教育416次,，上門(mén)77次,，警示23次，處罰6次,，群眾交通安全意識(shí)顯著增強(qiáng),。

著力服務(wù)中心扎實(shí)機(jī)制

助力全域旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

炫麗的舞臺(tái)、奪目的燈光,，今年7月，歡樂(lè)太行谷音樂(lè)節(jié),，吸引了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的樂(lè)迷匯聚于此,，單日車流量達(dá)到了1.5萬(wàn)余輛，民警堅(jiān)守在崗,、熱情服務(wù),，道路暢通、井然有序,。

全域旅游是壺關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主業(yè),，隨著旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇，轄區(qū)景區(qū)呈現(xiàn)出“旺季更旺,、淡季不淡,、節(jié)假日爆滿”的特點(diǎn)，車流人流激增給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村道路交通安全管理帶來(lái)更大挑戰(zhàn),。新一屆公安局黨委班子深入調(diào)研,，精準(zhǔn)施策，推出了切合壺關(guān)旅游道路交通管理實(shí)際的“四級(jí)分流”機(jī)制,，成功破解了旅游高峰期間交通大范圍擁堵,、游客大面積投訴的難題,。

在旅游交通管理工作中，依托無(wú)人機(jī)巡航,、道路監(jiān)控卡口流量監(jiān)測(cè)和景區(qū)高點(diǎn)攝像頭等科技設(shè)備,，以在途車輛數(shù)和景區(qū)停車場(chǎng)車輛數(shù)衡量交通運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)定“紅,、橙,、綠”三級(jí)預(yù)警，實(shí)施“遠(yuǎn)端分流,、返程導(dǎo)流,、外圍限流、滴水放行”的路網(wǎng)調(diào)控措施,，進(jìn)行實(shí)時(shí)宏觀分流的一級(jí)分流,；同時(shí)依托20名精干警力組建的“旅游鐵騎隊(duì)”，分段投放到旅游專線,，不間斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡邏,，第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)疏通堵點(diǎn)，進(jìn)行堵點(diǎn)分流的二級(jí)分流,；依托公安,、交警、景區(qū)等部門(mén)微信公眾號(hào)平臺(tái),，發(fā)布交通出行提示,，提醒廣大游客根據(jù)人流、車流情況合理安排出行路線和時(shí)間,，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分流的三級(jí)分流,；依托公安、文旅,、交通等部門(mén)的景區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線,、引導(dǎo)指示、警示標(biāo)志等,，進(jìn)行預(yù)警提醒分流的四級(jí)分流,。

“以前每逢節(jié)假日，人流車流量較大,，車輛進(jìn)不來(lái),、走不通、出不去的情況時(shí)有發(fā)生,?！碧猩酱髰{谷旅游開(kāi)發(fā)管理中心主任秦志巖說(shuō)。今年“十一”期間,，景區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一次大面積交通擁堵現(xiàn)象出現(xiàn),，游客量也創(chuàng)下了歷史新高,。

“農(nóng)村道路交通安全管理工作任重道遠(yuǎn)，我們將不斷探索優(yōu)化農(nóng)村道路交通安全治理實(shí)踐,，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制載體,，真正把壺關(guān)的農(nóng)村道路交通安全工作打造成新時(shí)代的交通管理亮點(diǎn)?！惫鶟f(shuō),。

[責(zé)任編輯：曹煒君]

壺關(guān)縣公安局打造農(nóng)村道路交通安全管理新亮點(diǎn)

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