著力“四實(shí)”建設(shè)
探索“壺關(guān)路徑”
壺關(guān)縣公安局打造農(nóng)村道路交通安全管理新亮點(diǎn)
10月24日,，在長治市壺關(guān)縣境內(nèi)長平線南行頭路段發(fā)生一起車輛刮擦事故,。接警后，壺關(guān)縣公安局警務(wù)融合東井嶺示范所民警10分鐘趕赴現(xiàn)場進(jìn)行了處置,，比原來處置時間縮短了30分鐘,，實(shí)現(xiàn)了快處快賠,。這是壺關(guān)縣公安局探索破解農(nóng)村道路交通安全管理難點(diǎn)、提升農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)代治理能力水平,、推行警務(wù)融合警務(wù)改革模式的一個典型縮影,。近年來，壺關(guān)縣公安局深入貫徹落實(shí)各級黨委政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的一系列部署要求,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),、警務(wù)融合、科技賦能,、服務(wù)中心的工作思路,，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)實(shí)能力、嚴(yán)實(shí)管理,、扎實(shí)機(jī)制四項(xiàng)建設(shè),，探索出了一條適合山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理的“壺關(guān)路徑”，有效地破解了山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理的難題,。截止11月底,，農(nóng)村道路一般交通事故52起，受傷58人,，直接經(jīng)濟(jì)損失13萬余元,，與去年同期相比，分別下降35%,、42.57%,、19.71%。著力黨建引領(lǐng) 夯實(shí)基礎(chǔ)
“我們堅(jiān)持把農(nóng)村道路交通安全管理作為重大民生工程來抓,，致力共建共治共享,，多部門合作，全社會聯(lián)動,，創(chuàng)新推出‘三項(xiàng)機(jī)制作支撐,、三個強(qiáng)化建隊(duì)伍、六種類型建臺賬,、七類宣傳營氛圍’的‘3367’提檔升級舉措,，全力構(gòu)建新形勢下‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、社會共治’的綜合治理新格局，防范管理能力得到了全方位提升,?！眽仃P(guān)縣副縣長、公安局黨委書記,、局長郭濤介紹,。溝深、彎多,、路窄,、坡陡……針對轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)際，壺關(guān)縣公安局堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，始終將防范化解農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,，通過建立健全決策預(yù)判機(jī)制、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,、壓實(shí)考核問責(zé)機(jī)制“三項(xiàng)機(jī)制”做支撐,；強(qiáng)化職責(zé),、強(qiáng)化培訓(xùn)、強(qiáng)化管理“三個強(qiáng)化”建隊(duì)伍,；按照機(jī)動車,、駕駛員、宣傳教育,、隱患排查,、違法勸導(dǎo)、工作日志,，分別建立工作臺賬的“六個類型”建臺賬,；美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣傳、一盔一帶安全守護(hù),、文明交通安全出行提示卡、農(nóng)村“大喇叭”廣播站,、農(nóng)村“一欄一標(biāo)語”,、交通安全微信群、典型事故案例警示教育“七類宣傳”造氛圍,，進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民群眾出行的幸福感,、安全感。“3367”舉措實(shí)施以來,，進(jìn)一步夯實(shí)了共建共治基礎(chǔ),，初步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭,、部門配合,、齊抓共管、綜合治理”工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了縣有交通安全辦公室,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有交通安全管理站、村有交通安全勸導(dǎo)站的三級管理布局,，基礎(chǔ)工作得到了全方位提升,。著力警務(wù)融合 堅(jiān)實(shí)能力
“東井嶺鄉(xiāng)是太行山大峽谷腹地咽喉要道和旅游專線重要通道，道路狀況復(fù)雜,，農(nóng)村道路事故警情較多,。但派出所警力有限，如何快速處理交通事故一直是我們亟待解決的問題,?！眽仃P(guān)縣公安局警務(wù)融合東井嶺示范所所長靳晉育告訴記者。為了破解這一難題,，壺關(guān)縣公安局黨委著眼實(shí)際,，率先選擇具有地域交通管理特色的東井嶺派出所和交警上莊中隊(duì)實(shí)行警務(wù)融合，成立壺關(guān)縣公安局警務(wù)融合東井嶺示范所，實(shí)施“一融九聯(lián)”警務(wù)改革模式,。由派出所所長全面負(fù)責(zé)轄區(qū)治安交通管理工作,，指導(dǎo)員兼任交警中隊(duì)長，主抓道路交通管理工作,，民警輔警打破警種壁壘,，一警多能，實(shí)現(xiàn)民警交管,、治安“一肩挑”,，警力跟著警情走、角色隨著警務(wù)變,，讓警力更高效,、處置更快捷。“派出所把車管業(yè)務(wù)辦到了咱百姓家門口,，真是太便捷了!”近日,，家住石坡鄉(xiāng)的郭先生駕駛證到期，又急需到內(nèi)蒙古出差,，情急之下他前往警務(wù)融合東井嶺示范所咨詢,，沒想到民警現(xiàn)場就為其辦理了換證業(yè)務(wù)，為郭先生解了燃眉之急,。“我們通過授權(quán)派出所民警公安交通管理信息平臺辦案權(quán)限,，建立服務(wù)聯(lián)辦、交法聯(lián)辦,、交通聯(lián)巡,、隱患聯(lián)查、事故聯(lián)處,、矛盾聯(lián)調(diào),、勤務(wù)聯(lián)動、警種聯(lián)合,、責(zé)任聯(lián)擔(dān)的九聯(lián)機(jī)制,。”郭濤告訴記者,，同時設(shè)立綜合業(yè)務(wù)大廳,，基礎(chǔ)防范、治安管理,、交通執(zhí)法,、便民服務(wù)等業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一處置,，一站簡辦,、一站通辦,。警務(wù)融合東井嶺示范所增加了交管業(yè)務(wù)，可受理3類18項(xiàng)交管高頻業(yè)務(wù),。“一融九聯(lián)”的警務(wù)融合警務(wù)改革模式使農(nóng)村道路交通安全管理發(fā)生了質(zhì)的變化,，“一警多能、聯(lián)合執(zhí)法”得以實(shí)現(xiàn),，警力不足問題得到了解決,，“一村一警”向“一路一警”延伸成為可能，基層提振,、基礎(chǔ)提質(zhì),、基本能力提升的要求得到了落實(shí)，快速反應(yīng),、處置及時,、安全暢通成為了常態(tài)，事故高發(fā)區(qū)變成了暢通安全區(qū),，群眾滿意度大大提高,。促進(jìn)智慧交通警務(wù)進(jìn)一步完善
“大媽，農(nóng)用車不能載人,，咱可別再讓喇叭點(diǎn)名了，秋收出行也得守法講安全,?！苯鹎飼r節(jié)，黃山鄉(xiāng)牛盆村一片豐收景象,，牛盆村網(wǎng)格勸導(dǎo)員在收到王大媽兩次農(nóng)用車載人的消息提醒后,，進(jìn)行了上門提醒勸導(dǎo)。壺關(guān)縣公安局著力構(gòu)建公安交通管理大指揮中心系統(tǒng),，引入智慧交通警務(wù),，今年以來，在傳統(tǒng)技防設(shè)施基礎(chǔ)上又自建交通安全智能勸導(dǎo)機(jī)器人3臺,，槍球一體語音外呼攝像頭6套,，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)突出交通違法行為的實(shí)時監(jiān)控和動態(tài)巡查，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村顯性交通違法行為的自動感知,、識別預(yù)警,、智能巡查和對違法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。日常執(zhí)法中,，通過推行“三對五步”處置程序,，對騎電動車不戴頭盔、三輪車違法載人等交通違法行為,，在喇叭即時提醒駕駛?cè)说耐瑫r,，將違法信息,、圖片等自動傳到公安交通集成平臺，通過實(shí)施對駕駛?cè)诵畔⒆R別比對,、自動分析交通違法行為與云哨系統(tǒng)對接將違章信息通過短信發(fā)送給駕駛?cè)撕娃r(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員,，為精準(zhǔn)勸導(dǎo)提供信息支撐。在此基礎(chǔ)上,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促相關(guān)基層人員開展上門勸導(dǎo)教育,，對農(nóng)村重點(diǎn)交通違法行為人實(shí)行一次現(xiàn)場教育、二次面對面提醒,、三次上門談話,、四次全村警示、五次依法懲戒的五步處置工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“三對五步”交通安全閉環(huán)管理,。智慧交通警務(wù)實(shí)施以來，共推送違法信息118條,、教育416次,，上門77次，警示23次,，處罰6次,，群眾交通安全意識顯著增強(qiáng)。助力全域旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
炫麗的舞臺,、奪目的燈光,，今年7月，歡樂太行谷音樂節(jié),，吸引了數(shù)以萬計(jì)的樂迷匯聚于此,，單日車流量達(dá)到了1.5萬余輛，民警堅(jiān)守在崗,、熱情服務(wù),，道路暢通、井然有序,。全域旅游是壺關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主業(yè),，隨著旅游市場的復(fù)蘇，轄區(qū)景區(qū)呈現(xiàn)出“旺季更旺,、淡季不淡,、節(jié)假日爆滿”的特點(diǎn)，車流人流激增給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村道路交通安全管理帶來更大挑戰(zhàn),。新一屆公安局黨委班子深入調(diào)研,，精準(zhǔn)施策，推出了切合壺關(guān)旅游道路交通管理實(shí)際的“四級分流”機(jī)制,，成功破解了旅游高峰期間交通大范圍擁堵,、游客大面積投訴的難題,。在旅游交通管理工作中，依托無人機(jī)巡航,、道路監(jiān)控卡口流量監(jiān)測和景區(qū)高點(diǎn)攝像頭等科技設(shè)備,，以在途車輛數(shù)和景區(qū)停車場車輛數(shù)衡量交通運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)定“紅,、橙,、綠”三級預(yù)警，實(shí)施“遠(yuǎn)端分流,、返程導(dǎo)流,、外圍限流、滴水放行”的路網(wǎng)調(diào)控措施,，進(jìn)行實(shí)時宏觀分流的一級分流,；同時依托20名精干警力組建的“旅游鐵騎隊(duì)”，分段投放到旅游專線,，不間斷進(jìn)行動態(tài)巡邏,，第一時間奔赴現(xiàn)場疏通堵點(diǎn)，進(jìn)行堵點(diǎn)分流的二級分流,；依托公安,、交警、景區(qū)等部門微信公眾號平臺,，發(fā)布交通出行提示,，提醒廣大游客根據(jù)人流、車流情況合理安排出行路線和時間,，進(jìn)行實(shí)時動態(tài)分流的三級分流；依托公安,、文旅,、交通等部門的景區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線、引導(dǎo)指示,、警示標(biāo)志等,，進(jìn)行預(yù)警提醒分流的四級分流。“以前每逢節(jié)假日,，人流車流量較大,，車輛進(jìn)不來、走不通,、出不去的情況時有發(fā)生,。”太行山大峽谷旅游開發(fā)管理中心主任秦志巖說,。今年“十一”期間,，景區(qū)沒有出現(xiàn)過一次大面積交通擁堵現(xiàn)象出現(xiàn),，游客量也創(chuàng)下了歷史新高。“農(nóng)村道路交通安全管理工作任重道遠(yuǎn),，我們將不斷探索優(yōu)化農(nóng)村道路交通安全治理實(shí)踐,，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制載體，真正把壺關(guān)的農(nóng)村道路交通安全工作打造成新時代的交通管理亮點(diǎn),?！惫鶟f。
[責(zé)任編輯：曹煒君]
