市域社會治理中心運行兩年來,，我市整合市域內(nèi)各類資源,，完善信訪,、調解、仲裁,、訴訟等多元糾紛解決機制，著力打造功能更全,、服務更優(yōu)的治理平臺,，讓群眾“最多跑一次、最多跑一地”,，“一站式”解決群眾訴求,，有效提升社會治理的能力和水平。

以往的矛盾糾紛化解,，停留在分散和碎片化階段,，導致很多矛盾得不到及時調解，使矛盾激化,，影響社會穩(wěn)定,。基于基層治理中暴露的短板,，2022年8月,，市委、市政府從創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點市的高度,，率先在全省建成了占地面積為3772平方米的市域社會治理中心,。

據(jù)介紹，市域社會治理中心注重縱橫結合,、行專結合和特色融合,，致力打造一個專業(yè)化、系統(tǒng)化的治理平臺,，依法依規(guī),，合情合理，及時化解群眾紛爭,，維護群眾合法權益,。

市委政法委統(tǒng)籌協(xié)調，整合信訪接待,、法律援助,、行政復議、社會心理,、人民調解,、訴前調解、公證,、仲裁等19個單位入駐中心,，組建由辦案法官、法律咨詢專家,、調解能手,、信訪干部等組成的“調解人才資源池”,，形成矛盾調解指揮調度的“神經(jīng)中樞”，構建矛盾糾紛多元化解中心,、公共法律服務中心,、綜治中心三大業(yè)務板塊，實現(xiàn)對群眾合理合法訴求的“一站式接待,、一攬子解決、一條龍服務”,。

市域社會治理中心有6個辦公樓層,，第一層是信訪接待和調解場所，入駐8家單位,；第二層是社會心理服務和民商事糾紛預約辦理場所,，入駐2家單位；第三,、四層是公共法律服務中心,，入駐5家單位；第五層是辦公場所,，入駐2家單位,；第六層是市委社工部和市綜治中心，入駐2家單位和多個調度,、研判,、會議功能區(qū)。市委對中心所有入駐單位的職責進行了初步整合,，整合相關聯(lián)的部門職能,，優(yōu)化中心布局，盡可能方便老百姓辦事,，形成三大主要業(yè)務板塊,。

具體為：第一個板塊為市級矛盾糾紛多元化解中心，通過集中辦公,、機制對接,，把人民調解、行政調解,、司法調解銜接起來,，發(fā)揮市域內(nèi)資源多、力量強的優(yōu)勢,，有效化解社會矛盾,，實現(xiàn)調解與信訪業(yè)務的融合；第二個板塊為公共法律服務中心,，主要匯聚專業(yè)部門與社會力量,，通過拓寬渠道,、多元參與、源頭預防,，盡可能提供全方位,、多層面的法律服務，讓群眾的訴求都有可以解決的渠道,，有效預防問題發(fā)生,；第三個板塊為市綜治中心，主要負責網(wǎng)格排查和部門聯(lián)動的結合,，分析研判,、風險預警、指揮調度,，及時向市委,、市政府提供決策依據(jù)，有效防范市域內(nèi)的突出風險隱患,。

建成后的市域社會治理中心,，一個窗口無差別受理群眾的矛盾糾紛、信訪訴求和投訴事項,，用好律師,、調解員、心理咨詢師等力量,，以解開心結推進矛盾問題的解決,，讓群眾上得了門、找得對人,、解決得了問題,。

力量整合到位、業(yè)務板塊切分之后,，如何讓市域社會治理中心進入高效運轉軌道,，中心推出了“一口進出，閉環(huán)管理,，全鏈條服務”的運行機制,。

整個中心所有事項的運轉，包括信訪,、民商事訴訟,、公共法律服務、社會心理咨詢,、全科網(wǎng)格事項5大類事項,，初步融合了“一體化”的工作流程，一口承接、限期辦理,、定期匯總,、按月研判。

中心堅持“調解為先,、科學分流,、訴訟斷后”原則，把矛盾糾紛聯(lián)合調解,、非訴訟化解機制挺在前面,，依法分類處理信訪訴求。中心吹哨,，部門報到,，通過聯(lián)合接訪、聯(lián)合調處,、訪調對接、律師參與等方式,，實現(xiàn)對群眾合理合法訴求“一窗口受理,、一站式接待、一攬子解決,、一條龍服務”,，形成反映事項統(tǒng)一接待、統(tǒng)一受理,、分類處置,、及時交辦、嚴格督辦,、限時辦結,、回訪反饋七步閉環(huán)流程。

在運行機制上,，中心遵循四個步驟：一是群眾到中心反映訴求,，由中心窗口統(tǒng)一登記，按照“誰主管,、誰負責”的原則,，轉到進駐中心的單位接待處理，對可以當場處理的直接辦理,；不能當即處理的,，在規(guī)定期限內(nèi)辦結；對屬于進駐中心之外的單位職責范圍內(nèi)的事項,，由中心轉送或交辦至有關單位，督促辦理,。二是對上訪群眾人數(shù)多,、規(guī)模大的集體訪，通知有關單位直接到中心,，開展聯(lián)合接待處理,。三是對于疑難,、復雜或跨部門的信訪事項,，由中心協(xié)調調度、聯(lián)合接待,，推動信訪事項快速辦理,。四是對于影響較大的信訪事項,，由信訪部門提交信訪工作聯(lián)席會議,，研究分析案情，明確辦理責任,，并推動落實,。實現(xiàn)了從“?？剖芾怼毕颉叭剖芾怼鞭D變，從“單部門辦理”向“多部門協(xié)同辦理”轉變,。

小平臺,，大服務,；小中心,，大治理,。市域社會治理中心運行以來,，把社會矛盾糾紛預防和處置在市域之內(nèi),，在市域社會治理現(xiàn)代化的道路上積累了“晉城經(jīng)驗”,，形成了晉城模式,。截至今年6月底,，辦理信訪事項4955件次,，審結司法確認案件3389件,，調解訴訟糾紛5271件,，辦理援助案件744件，公證事項3072件,，仲裁案件828件，心理咨詢1680件,，受到了廣大群眾贊譽,。