長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

某煤業(yè)有限公司

注漿充填開(kāi)采項(xiàng)目

涉嫌未依法填報(bào)排污登記案

【案情簡(jiǎn)介】

2024年1月25日,，長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)某煤業(yè)有限公司注漿充填開(kāi)采項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司位于長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東下郝村東40米處某煤業(yè)公司注漿充填開(kāi)采項(xiàng)目正常生產(chǎn),，未按照《排污許可管理?xiàng)l例》填報(bào)排污信息,。執(zhí)法人員立即對(duì)該單位的環(huán)境違法行為進(jìn)行拍照取證,，調(diào)取書(shū)證，制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》,，對(duì)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展了調(diào)查詢(xún)問(wèn)并制作《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》,，并下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。

【查處情況】

該企業(yè)注漿充填開(kāi)采項(xiàng)目未按照《排污許可管理?xiàng)l例》填報(bào)排污信息,。違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條第三款“需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可管理信息平臺(tái)上填報(bào)基本信息、污染物排放去向,、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息,；填報(bào)的信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)”的規(guī)定,。

經(jīng)該案件辦理人員集體討論并報(bào)局法制審核,，依據(jù)山西省委、省政府堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的幫扶企業(yè)發(fā)展政策和長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單（2024年版）的通知》（長(zhǎng)環(huán)發(fā)〔2024〕04號(hào)）免于行政處罰清單（22條）,，此案件符合首次違法,，不予處罰事項(xiàng)清單要求，遂對(duì)該違法行為作出不予行政處罰決定,，目前該公司已辦理排污登記工作,。

【啟示意義】          

1、因地制宜,，出臺(tái)長(zhǎng)治市級(jí)“不予處罰清單”,。長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局在2023年后半年開(kāi)始及早謀劃，詳細(xì)分解,，在山西省生態(tài)環(huán)境廳《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單（2022年版）》的規(guī)定范圍內(nèi),，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，因地制宜,，于2024年1月5日制定了長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單（2024年版）的通知》（長(zhǎng)環(huán)發(fā)〔2024〕04號(hào)）并報(bào)省廳備案予以執(zhí)行,。此項(xiàng)工作在全省率先開(kāi)展，更有利于基層執(zhí)法人員在實(shí)際工作中準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法尺度,，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,。

2、說(shuō)理式執(zhí)法,，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任,。針對(duì)部分企業(yè)對(duì)排污許可管理工作不熟悉的實(shí)際情況，長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員將“說(shuō)理式執(zhí)法”工作貫穿于案件調(diào)查處理全過(guò)程,，給違法企業(yè)講法律規(guī)定,、說(shuō)違法后果、計(jì)算違法成本,，并且在經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)微信群中給其他企業(yè)答疑解惑,，將排污許可管理的問(wèn)題詳實(shí)講解,。在依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境違法行為的同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地普法教育，不僅切實(shí)保障了人民群眾環(huán)境權(quán)益,，也進(jìn)一步提升了企業(yè)的法律意識(shí).

長(zhǎng)治市運(yùn)用走航車(chē)

查處違法排放揮發(fā)性有機(jī)物案

【案情簡(jiǎn)介】

2023年5月23日,，長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員運(yùn)用采樣質(zhì)譜走航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)某煤化有限公司焦油冷鼓工段VOCs濃度值7548.4ug/m3，隨即開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)核查,，發(fā)現(xiàn)該公司焦油船頂部觀(guān)察口未采取水封密閉,，2個(gè)觀(guān)察口氣態(tài)污染物無(wú)組織排放；部分焦油渣貯存罐有泄露點(diǎn),。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)的規(guī)定，參照山西省生態(tài)環(huán)境廳《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,，2023年6月21日,，長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其作出行政處罰決定，罰款3萬(wàn)元并責(zé)令限期整改違法行為,。

【案件啟示】                

長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局建立走航執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，根據(jù)走航偵測(cè)固定的證據(jù)，第一時(shí)間開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題,，有效提升執(zhí)法效能。