充分認(rèn)識(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

黨的十九大作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,，發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展全局,。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力,。制造業(yè)價(jià)值鏈條長(zhǎng),、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大,，通常是生產(chǎn)效率最高,、提升速度最快的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì),、技術(shù)創(chuàng)新,、人力資本等優(yōu)勢(shì)，能夠有效促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展,，進(jìn)而帶動(dòng)整體生產(chǎn)力的提升,。研究表明，在中等收入階段,，制造業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵引擎;沒(méi)有高質(zhì)量的制造業(yè),，就難以提高供給體系質(zhì)量，就無(wú)法建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，也就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,。制造業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比超過(guò)四分之一，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量,。要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效率效益,，離不開(kāi)制造業(yè)的支撐和引領(lǐng)。特別是隨著產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平提升,，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),，一方面能夠帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，另一方面也能優(yōu)化供給質(zhì)量,，有力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加明顯。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，是科技自立自強(qiáng)的重要方面,。制造業(yè)是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，是創(chuàng)新需求產(chǎn)生的重要源頭,，也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體,。資料顯示,，美國(guó)約60%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入制造業(yè)領(lǐng)域，超過(guò)80%的專(zhuān)利來(lái)自于制造業(yè)領(lǐng)域,。在我國(guó),，制造業(yè)是研發(fā)投入最集中、技術(shù)創(chuàng)新最活躍,、創(chuàng)新成果最豐富的領(lǐng)域之一,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出的比例在60%以上，約三分之二的發(fā)明專(zhuān)利出自制造業(yè),。隨著國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，提升制造業(yè)發(fā)展水平特別是核心技術(shù)自主可控水平，對(duì)于提升我國(guó)科技自立自強(qiáng)水平的意義更加重大,。突破制造業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),，有利于我國(guó)打破國(guó)際技術(shù)壟斷與封鎖、贏得戰(zhàn)略主動(dòng),。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大助力。制造業(yè)是吸收居民就業(yè),、創(chuàng)造勞動(dòng)財(cái)富的重要領(lǐng)域,。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,，制造業(yè)占比與基尼系數(shù)呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)性,，穩(wěn)定制造業(yè)比重對(duì)于抑制收入差距擴(kuò)大具有積極意義。數(shù)據(jù)顯示,，德國(guó)制造業(yè)占比長(zhǎng)期保持在20%左右,，基尼系數(shù)也常年穩(wěn)定在30%左右;而美國(guó)的制造業(yè)占比自20世紀(jì)60年代初的37%下降到2020年的15%，同期貧富差距持續(xù)拉大,，基尼系數(shù)從0.4上升至0.49。我國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展,，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,，為居民收入持續(xù)提高作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,，制造業(yè)是我國(guó)吸納就業(yè)群體最多的行業(yè),，制造業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口約22%。隨著我國(guó)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí),，制造業(yè)增值能力將進(jìn)一步提升,，保障已有就業(yè)崗位、創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),、提升勞動(dòng)者素質(zhì),、帶動(dòng)居民收入水平增長(zhǎng)等作用將進(jìn)一步發(fā)揮,，為共同富裕筑下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

深刻把握金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源,，不斷深化對(duì)服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平持續(xù)提高,。同時(shí),，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以及世界百年未有之大變局深度演進(jìn),，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展出現(xiàn)許多新趨勢(shì),、新特征，需要金融服務(wù)更好與之適配,。

一是制造業(yè)與科技創(chuàng)新廣泛深度融合,，對(duì)金融創(chuàng)新提出新要求。近年來(lái),，先進(jìn)技術(shù),、前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化不斷加速，人工智能,、新材料,、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)快速發(fā)展，不斷形成新的產(chǎn)業(yè)集群,。這些領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)具有許多同傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)不一樣的特征,，如研發(fā)投入強(qiáng)度大、技術(shù)資產(chǎn)占比高,、實(shí)物資產(chǎn)有限等,，傳統(tǒng)偏重實(shí)物抵押的融資模式難以滿足其資金需求。同時(shí),，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合發(fā)展,，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等技術(shù)日益融入制造業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域,，在高速泛在、云網(wǎng)融合的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施支持下,，制造業(yè)的生產(chǎn)方式,、組織形式、商業(yè)模式等正在發(fā)生系統(tǒng)性重塑,，催生出以數(shù)據(jù)和算法為驅(qū)動(dòng)的智能制造體系,，創(chuàng)造了柔性制造、服務(wù)型制造、個(gè)性化定制等新模式,。這種模式上的變革,，產(chǎn)生了許多不同以往的金融需求，需要相應(yīng)的金融創(chuàng)新工具進(jìn)行匹配,。

二是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深化發(fā)展,，對(duì)金融服務(wù)的適應(yīng)性提出新要求。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，制造業(yè)企業(yè)日益呈現(xiàn)出高度細(xì)分,、多方協(xié)作的特征，眾多市場(chǎng)主體在分工合作中形成大量產(chǎn)業(yè)鏈條,。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能下，產(chǎn)業(yè)鏈的廣度,、深度不斷拓展,，有的產(chǎn)業(yè)鏈上匯聚的企業(yè)甚至超過(guò)千家，部分產(chǎn)業(yè)鏈相互交叉,，開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展,。對(duì)這些高度復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)組織形式，金融機(jī)構(gòu)很難用一套簡(jiǎn)單,、通用的方案提供服務(wù),，只有提高對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的整體把握能力,，深入剖析產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系,，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈的組織形式和價(jià)值創(chuàng)造方式，提供定制化,、差異化的金融服務(wù),，才能把服務(wù)做深做透。

三是制造業(yè)國(guó)際合作持續(xù)推進(jìn),，對(duì)金融機(jī)構(gòu)全球服務(wù)能力提出新要求,。深度參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。在國(guó)際抗疫合作中,，“中國(guó)制造”為各國(guó)疫情防控、生產(chǎn)生活提供了積極助力,，展示出強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2020年,，我國(guó)貨物貿(mào)易出口規(guī)模達(dá)19.7萬(wàn)億元,，占國(guó)際市場(chǎng)份額的14.2%，創(chuàng)歷史新高。與此同時(shí),，我國(guó)制造業(yè)全面開(kāi)放格局持續(xù)深化,，制造業(yè)外商投資準(zhǔn)入限制不斷縮減，對(duì)外資的吸引力不斷增強(qiáng),。2021年上半年,，我國(guó)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)9.9%，增速為近十年同期最高;其中,，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)29.2%,。對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)講，在更高水平對(duì)外開(kāi)放條件下,，如何加快提高全球化金融服務(wù)能力,，更好支持制造業(yè)企業(yè)高水平“走出去”、高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”,，助力提升我國(guó)制造業(yè)全球資源配置水平,，已成為重要而緊迫的任務(wù)。

四是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方式變化,，對(duì)普惠金融發(fā)展提出新要求,。當(dāng)前，制造業(yè)的組織方式日益呈現(xiàn)平臺(tái)化,、網(wǎng)絡(luò)化,、生態(tài)化特征，技術(shù)場(chǎng)景構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)化落地依賴(lài)大量“專(zhuān)精特新”的中小型企業(yè)共同推動(dòng),，大型企業(yè)則更多以組織者身份發(fā)揮作用,。服務(wù)好創(chuàng)新型中小制造業(yè)企業(yè)，對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。但相較于大型企業(yè),，中小制造業(yè)企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)健、管理不規(guī)范,、財(cái)務(wù)不透明,、信用記錄缺失等問(wèn)題，與金融機(jī)構(gòu)之間常常存在信息不對(duì)稱(chēng),，金融機(jī)構(gòu)獲取和驗(yàn)證相關(guān)信息的成本較高,。如何有效破解信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，深化“敢做,、愿做,、能做、會(huì)做”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，更加突出地?cái)[在金融機(jī)構(gòu)面前,。

全面提升金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展的能力和水平

踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署上來(lái),，深刻認(rèn)識(shí)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè),、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要性緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)金融機(jī)構(gòu)肩負(fù)的使命職責(zé),，不斷提高制造業(yè)金融服務(wù)的適應(yīng)性,、競(jìng)爭(zhēng)力和普惠性，全力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，助力提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)。

一是突出創(chuàng)新引領(lǐng),，助推制造業(yè)動(dòng)力變革,、質(zhì)量變革、效率變革,。牢牢牽住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,，有針對(duì)性地配置資源、配套政策,，提高制造業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效,。突出服務(wù)重點(diǎn)，圍繞制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、共性技術(shù)打造,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等領(lǐng)域，推出更多精細(xì)化,、差異化的產(chǎn)品和服務(wù),，全面提升服務(wù)能力;積極支持國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，發(fā)揮金融帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)更多資源向制造業(yè)創(chuàng)新重要領(lǐng)域聚集,。整合產(chǎn)業(yè)金融和科創(chuàng)金融服務(wù)資源，在創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的交匯點(diǎn)上,，加大服務(wù)力度,，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。全面系統(tǒng)梳理我國(guó)制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，有針對(duì)性地開(kāi)展“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，助推產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新服務(wù)方式,，把握新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造深度融合的態(tài)勢(shì),，將金融服務(wù)廣泛融入工業(yè)互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等領(lǐng)域,，以“智慧金融”服務(wù)好“智能制造”,。

二是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，提升制造業(yè)金融服務(wù)的適應(yīng)性,。增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,，把擴(kuò)總量、優(yōu)服務(wù),、調(diào)結(jié)構(gòu),、防風(fēng)險(xiǎn)等統(tǒng)籌起來(lái)謀劃和推動(dòng)，在綜合平衡中實(shí)現(xiàn)整體提升,。統(tǒng)籌好做強(qiáng)做優(yōu)和做大,。在擴(kuò)大總量的基礎(chǔ)上，更加注重優(yōu)化服務(wù)模式,、增強(qiáng)服務(wù)能力,，不斷提高服務(wù)的深度、精度,、適配度,。統(tǒng)籌好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。穩(wěn)定提升制造業(yè)融資占比,，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),，形成對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力支持。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條和行業(yè)生態(tài)的系統(tǒng)研究,，把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑、技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì),，制定制造業(yè)金融發(fā)展規(guī)劃,，明確戰(zhàn)略安排，形成高效完備的政策體系和服務(wù)體系,。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，自覺(jué)在國(guó)家安全大局下謀劃和推動(dòng)工作,，積極發(fā)揮金融力量,，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，助力構(gòu)建新安全格局,。持續(xù)健全適應(yīng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的金融風(fēng)險(xiǎn)管理體系,，健全風(fēng)控機(jī)制，豐富管理工具,，提升管控能力,，審慎做好投融資布局，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的整體性,、前瞻性和有效性,。

三是強(qiáng)化綠色導(dǎo)向,，助力制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，采取有力行動(dòng),，統(tǒng)籌支持產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化。積極服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造,。針對(duì)制造業(yè)不同領(lǐng)域的技術(shù),、工藝、流程特點(diǎn),，開(kāi)發(fā)“綠色技改”一攬子產(chǎn)品和服務(wù)方案,，助力綠色工廠、綠色制造和綠色供應(yīng)鏈的全面發(fā)展,，不斷豐富產(chǎn)融協(xié)同綠色轉(zhuǎn)型的生動(dòng)實(shí)踐,。積極推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞綠色低碳技術(shù)研發(fā),、推廣應(yīng)用等領(lǐng)域,，推出更多好產(chǎn)品、好服務(wù),，在助力擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給的同時(shí),，做好需求側(cè)服務(wù)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè),、綠色消費(fèi)“雙升級(jí)”,。同時(shí)，處理好發(fā)展和減排,、整體和局部,、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，優(yōu)化金融資源配置,，不搞“運(yùn)動(dòng)式”減碳,。

四是促進(jìn)開(kāi)放合作，助力我國(guó)制造業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。圍繞共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域,，深化境內(nèi)外資金融通，助力國(guó)際產(chǎn)能合作,，為有條件的制造業(yè)企業(yè)在全球范圍內(nèi)整合技術(shù),、生產(chǎn)、市場(chǎng)等要素資源提供全方位服務(wù),，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更為暢通,。健全跨境金融服務(wù)體系，把服務(wù)“走出去”與推動(dòng)人民幣國(guó)際化聯(lián)系起來(lái),，為企業(yè)量身定制跨境金融服務(wù)方案,，支持企業(yè)主動(dòng)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈,、貿(mào)易鏈重塑，助推中國(guó)制造不斷邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端,。有效發(fā)揮交易,、結(jié)算等金融功能，協(xié)助制造業(yè)企業(yè)管理好跨境支付,、貨幣兌換,、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等工作，減少制造業(yè)企業(yè)“出?！钡暮箢欀畱n。

五是堅(jiān)持普惠共享,，提高對(duì)中小制造業(yè)企業(yè)的服務(wù)能力,。高度重視做好對(duì)廣大中小型制造業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈安排資金鏈,，把握產(chǎn)業(yè)依存關(guān)系，發(fā)展交易銀行業(yè)務(wù),，打通資金流向中小企業(yè)的堵點(diǎn),、斷點(diǎn)。深入運(yùn)用數(shù)字技術(shù),，為中小企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像,、有效增信、主動(dòng)授信,，擴(kuò)大中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款,、信用貸款規(guī)模。加快實(shí)施業(yè)務(wù)授權(quán),、資源配置,、風(fēng)險(xiǎn)管理、考核評(píng)價(jià)等經(jīng)營(yíng)改革,，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)金融資源向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)聚集,。強(qiáng)化政銀協(xié)同、產(chǎn)融協(xié)同,，引入政府,、行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)力量,，共建共享金融服務(wù)平臺(tái),，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)的韌性和價(jià)值,。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好制造業(yè)金融工作的根本保障,。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持按黨的方針辦金融、按黨的紀(jì)律管金融,，不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署,。更加注重從講政治高度把握金融工作，把金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在黨和國(guó)家事業(yè)全局中認(rèn)識(shí)和把握,，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，主動(dòng)作為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)金融量的持續(xù)增長(zhǎng)和質(zhì)的大幅提升,。持續(xù)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化政治歷練、思想淬煉,、實(shí)踐鍛煉,、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)造就一支講政治,、識(shí)大局,、懂產(chǎn)業(yè)、善作為的制造業(yè)金融服務(wù)隊(duì)伍,，以履職能力和專(zhuān)業(yè)水平的不斷提升帶動(dòng)服務(wù)能力的持續(xù)增強(qiáng),。

服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮,。中國(guó)工商銀行將從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量,，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路,，聚焦主責(zé)主業(yè),，發(fā)揮服務(wù)工業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì),，以扎扎實(shí)實(shí)的工作和實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī),，奮力譜寫(xiě)金融服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)新篇章。(文章來(lái)源于中國(guó)金融雜志 ,，作者陳四清)