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訴訟全流程網(wǎng)上辦理糾紛多渠道快速調(diào)裁

2019-11-26 14:37:22    來源:法制日報    

“根據(jù)333篇文書得出,,起訴之日到一審判決平均耗時109天左右,從申請調(diào)解到調(diào)解結(jié)束平均耗時20天左右……”站在安徽省合肥市中級人民法院立案大廳的訴訟風(fēng)險評估一體機前,,市民吳先生按照屏幕指示,輸入與公司發(fā)生勞動糾紛的情況,,看到機器給出的“風(fēng)險評估報告”,,一肚子的問號有了解答。

想要訴訟維權(quán),,但不知如何著手,,這種常見困擾如今已成為“過去式”。今年以來,,合肥市兩級法院持續(xù)推動訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級,,著力構(gòu)建現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系,將線下訴訟服務(wù)延伸至掌上指尖,,不斷拓寬解決糾紛途徑渠道,,加強訴訟服務(wù)智能化和輔助事務(wù)集約化建設(shè),不僅實現(xiàn)訴訟全流程網(wǎng)上辦理,,還變“等糾紛上門”為“化糾紛于訴外”,,切實為群眾減輕訴累,為法院減負增效,。

搭建解紛平臺減少訴訟增量

“沒想到來一趟,,這么快就調(diào)解解決了?!痹诜蕱|縣交通事故快處中心的調(diào)解室里,,唐先生爽快地在調(diào)解協(xié)議書上簽了名字。

不久前,,唐先生騎電動車送孩子上學(xué)時,,被一輛小轎車撞傷。經(jīng)交通事故認定,,小轎車的駕駛?cè)素撊?zé),。由于雙方就賠償金額沒有達成一致,肥東縣人民法院駐中心的特邀調(diào)解員介入調(diào)解,,依照規(guī)定逐項計算賠償項目和標(biāo)準(zhǔn),,僅用半個小時就讓糾紛雙方以及保險公司工作人員達成和解,。之后,通過“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺將調(diào)解協(xié)議回傳法院,,由法官審核后出具司法確認書,,至此糾紛圓滿化解。

“隨著合肥經(jīng)濟社會的發(fā)展,,合肥兩級法院收案量年均增長30%以上,,法官人均結(jié)案量達200余件,?!焙戏手性涸洪L王曉東說,,這些數(shù)據(jù)反映出法院的審執(zhí)壓力,想要化解就要從源頭減少訴訟增量,,將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,。

合肥法院圍繞“一平臺兩機制三加強”,,構(gòu)建起以在線調(diào)解平臺為載體,,以綜合考核和經(jīng)費保障機制為保障,,以加強特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員建設(shè)及司法確認為抓手的多元化解糾紛解決體系,建立全市法院特邀調(diào)解員和特邀調(diào)解組織名冊,,完善考評,、準(zhǔn)入,、培訓(xùn)、獎懲等舉措,,同時聯(lián)合行政職能部門,、調(diào)解組織、仲裁機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會等共建解紛平臺,在交通,、醫(yī)療、房產(chǎn)等矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)性,、行業(yè)性調(diào)解中心,,一站式調(diào)處矛盾糾紛。

目前,,自主研發(fā)的“線上警民聯(lián)調(diào)司法確認”平臺,,已實現(xiàn)對公安機關(guān)調(diào)解成功的民事糾紛線上審查,、立案,,確認并送達,。道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”與司法局,、交警隊,、市保險協(xié)會成功對接,,實現(xiàn)責(zé)任認定,、理賠計算,、調(diào)解訴訟等一體化處理,。今年1月至8月,,全市法院立案225745件,訴前委派調(diào)解案件20473件,,同比增長206.98%,,司法確認案件1312件,,化解糾紛效果顯著。

加強智能建設(shè)滿足群眾需求

在合肥中院立案大廳,,記者以“借款合同糾紛”為由,,體驗了一回訴訟風(fēng)險評估一體機的功效。

借款合同是否約定了利息?是否約定了逾期利率?債權(quán)債務(wù)是否存在擔(dān)保?……按照電子屏幕上的提示,,記者一一進行回答,,大約3分鐘就自助完成訴訟風(fēng)險評估。設(shè)備遂生成了風(fēng)險評估報告,,提示可能存在的訴訟風(fēng)險,、時間經(jīng)濟成本,提供了行動建議,、解決途徑和相關(guān)案例,。

“這套訴訟風(fēng)險評估系統(tǒng)是由我院自主研發(fā)的,,具有50個案由,。操作起來很簡單,,不僅能讓當(dāng)事人對可能面臨的訴訟風(fēng)險有初步的了解,,進行理性維權(quán),,還能發(fā)揮過濾案件的作用,,使部分案件在訴前得到疏導(dǎo),、分流和化解,?!焙戏手性毫竿ネラL張海青介紹說,。

以群眾需求為導(dǎo)向,,合肥法院不斷提升便民訴訟智能化水平,升級“智慧訴訟服務(wù)”新模式,,將訴訟服務(wù)大廳,、訴訟服務(wù)網(wǎng),、訴訟服務(wù)熱線延伸至手機客戶端,,開通“網(wǎng)上訴服”“掌上訴服”“線上訴服”“人工訴服”等多元互動的智慧型服務(wù)平臺,當(dāng)事人利用手機App,、官方微信公眾號,、訴訟服務(wù)微信小程序等,,就可以完成網(wǎng)上立案,、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上繳費,、網(wǎng)上預(yù)約法官,、網(wǎng)上閱卷等功能,,實現(xiàn)訴訟全流程網(wǎng)上辦理,,讓信息多跑路,,群眾少跑腿,。

合肥市中院還引入了支付寶的螞蟻區(qū)塊鏈技術(shù),加入長三角司法鏈,,打造全流程記錄,、全鏈路可信,、全節(jié)點見證的司法級別信任機制,,對起訴,、調(diào)解,、立案、送達,、舉證質(zhì)證,、庭審、判決,、執(zhí)行等影響審判質(zhì)量效率,、影響司法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都蓋上區(qū)塊鏈的“戳印”。

記者了解到,,這些“戳印”包含了可信時間,、可信身份、可信流程,、可信環(huán)境等關(guān)鍵信息,,并向區(qū)塊鏈全體節(jié)點實時進行廣播,全程留痕,、安全可控,、不可篡改,能夠有效防范和減少糾紛的發(fā)生,。

推進繁簡分流提高審判質(zhì)效

日常撫養(yǎng)教育費,、再婚打算、工資收入……在辦理變更子女撫養(yǎng)關(guān)系案件時,,廬陽區(qū)人民法院的法官會先讓雙方各自填寫這樣一份“子女撫養(yǎng)裁判要素審查表”,。

“關(guān)于子女撫養(yǎng)權(quán)的裁量要考慮的因素很多,在庭審調(diào)查前填寫要素表格可以固定基本事實,,還能讓當(dāng)事人在答題中重新審視對子女上的付出,,調(diào)整自己的心理預(yù)期?!睆]陽區(qū)法院民一庭庭長周袁說,。

金融類案件、欠交物業(yè)費類案件,、變更子女撫養(yǎng)關(guān)系案件等具有案情清晰,、焦點明確,、成系列化的特點,。對此,合肥多地法院探索使用要素式庭審和要素式裁判文書為核心的審判方式,,抽取出案件中共同事實要素,,分類制作要素式表格,庭前就案件中各種要素是否存在爭議進行調(diào)查,,盡可能將雙方無爭議的案件事實在庭前固定,,最大限度地簡化辦案流程,實現(xiàn)簡案快審。

為進一步推進案件繁簡分流,,合肥法院還探索“多元化解+速裁”的辦案模式,。因院制宜,建立健全速裁機構(gòu),,選調(diào)審判經(jīng)驗豐富的法官和司法輔助人員組建7個速裁團隊,,并將速裁團隊對接多元調(diào)解工作,對進入法院的民事糾紛實行調(diào)解前置程序,,調(diào)解不成的直接移交速裁法官快速審理,。同時簡化速裁程序,全面運用智能語音,、視頻調(diào)解,、網(wǎng)上庭審等方式,讓速裁快審案件“再提速”,。今年1月至8月,,全市法院速裁審理案件29400件,占一審民商事結(jié)案總數(shù)36.71%,,案均審理周期35.03天,。

“我們整合了原本分散在立案、審判,、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的職能,,將訴前調(diào)解、文書送達,、材料轉(zhuǎn)遞等32項職能從‘后臺’推向‘前臺’進行集約化辦理,,下一步會將輔助性事務(wù)再整合前移至中心,全面梳理社會購買服務(wù)事項清單,,為群眾提供精準(zhǔn),、高效、便捷的司法服務(wù),?!焙戏手性焊痹洪L趙甄說。(記者 范天嬌)

[責(zé)任編輯:張亞茹]
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