北京市軌道交通機場專線定價機制公開征意見 運營企業(yè)可選擇實施單一或計程票制

今年9月底前,，北京大興國際機場軌道交通機場專線將與北京大興國際機場同步開通運營,。26日上午，北京市發(fā)展改革委發(fā)布《北京市軌道交通機場專線定價機制(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),，即日起至8月10日,，市民可以通過北京市發(fā)改委,、北京市交通委的官方網(wǎng)站，郵寄信件,、傳真或微信公眾號等四種方式反饋意見建議,。

記者了解到，根據(jù)征求意見稿,，軌道交通機場專線將由政府確定基礎票價水平上限,，企業(yè)靈活制定具體票價方案。按照定價機制公式測算,，北京大興國際機場軌道交通機場專線(以下簡稱“新機場專線”)基礎票價不超36.5元/人次,。

此外，今后北京首都國際機場軌道交通機場專線(以下簡稱“首都機場專線”)也可以在價格管理部門確定的基礎票價上限范圍內(nèi),，根據(jù)線路運營需要,、社會需求等實際，將現(xiàn)行的單一票制調(diào)整為計程票制,。

政府按照公式

測算基礎票價上限

據(jù)市發(fā)改委相關負責人介紹,，統(tǒng)籌考慮各項因素，政府價格管理部門將按照機制中的公式(年度運營成本與年度客流量的比值)計算基礎票價上限,。以新機場專線為例,，市發(fā)改委結合項目可行性研究報告批復、企業(yè)投標文件及特許協(xié)議等數(shù)據(jù)測算,，該線路2019年9月至2024年12月的年平均運營成本為40840萬元,，年均客流約為1118萬人次，按照公式測算該線路2019年至2024年基礎票價上限為36.5元/人次,。

“需要強調(diào)的是,，北京大興國際機場軌道交通機場專線一期工程尚未竣工決算，二期工程還在可行性研究論證階段,，開通運營前未發(fā)生實際運營支出;上述成本是測算數(shù)據(jù),，尚未真正發(fā)生，待運營相對穩(wěn)定后,，市發(fā)改委將定期審核,，并適時公布?！鄙鲜鲐撠熑苏f,。

企業(yè)最終確定的平均票價

不得超過上限

按照政府確定的定價機制，新機場專線將根據(jù)運營實際，由運營企業(yè)確定具體票價方案,。不過市發(fā)改委相關負責人也強調(diào),，軌道交通機場專線運營企業(yè)出臺的各種票價，按照客流量加權平均之和不得高于價格管理部門確定的基礎票價水平上限,。

北青報記者了解到,，根據(jù)定價機制，新機場專線的票制票價,，將由軌道交通機場專線運營企業(yè)根據(jù)線路運營需要,、線路客流狀況、社會需求情況等因素,，制定具體票價方案,。

在不高于價格管理部門確定的基礎票價水平前提下，既可以選擇固定票價的單一票制,，也可根據(jù)站間區(qū)段里程設計起步里程,、起步費用、加價里程,、加價費用等設置計程票制,，針對經(jīng)常乘坐該線路乘客出行特點還可制定通勤優(yōu)惠政策等。

新機場專線可實施

單一票制或計程票制

目前首都機場專線執(zhí)行的是25元/人次的單一票制,。新機場專線與首都機場專線功能定位相同,，考慮簡捷的票制形式對出行目的單一的航空旅客較為適用，新機場專線可采取單一票制,，如運價率與北京首都國際機場軌道交通機場專線保持一致,，票價水平就是35元/人次。

若考慮適度減少非機場端客流影響,、平衡麗澤商務區(qū)站與草橋站進站乘客,，并考慮大興新城站設置在機場專線的中間位置，新機場專線也可以設置計程制票價,。這種票價設計方式的特點主要是起步價格較高,，有利于體現(xiàn)主要為機場航空旅客服務的線路功能定位。若考慮麗澤和草橋區(qū)域出行需求,，要發(fā)揮線路對周邊區(qū)域發(fā)展的帶動作用,，也可適當降低計程制票價的起步價，同時進一步細化計費里程,，距離越遠費率越低,。

未來將研究推出

月卡、商務票等優(yōu)惠

北青報記者了解到,，按照機制,，考慮方便沿線居民及機場工作人員利用軌道交通機場專線通勤出行,，避免運力閑置，未來運營公司也可研究推出多種優(yōu)惠票價政策,。

按照征求意見稿的定價機制,，若新機場專線運營初期運力較為富余，就可以發(fā)行特定區(qū)間通勤優(yōu)惠票,，如發(fā)行60次月卡(普通票價的30%-40%)、45次月卡(普通票價的35%-45%),、30次月卡(普通票價的40%-50%)和20次月卡(普通票價的50%-60%),。乘客一次購買次數(shù)越多，優(yōu)惠幅度將越大,。

此外,，根據(jù)乘客多樣化出行需要，可以出臺商務票,、空軌聯(lián)程票,、團體票、當日往返票,、非高峰時段票,、提前預定票、行李寄托票等多樣化票價方案,。(文/本報記者 林艷)