北京市軌道交通機(jī)場(chǎng)專線定價(jià)機(jī)制公開(kāi)征意見(jiàn) 運(yùn)營(yíng)企業(yè)可選擇實(shí)施單一或計(jì)程票制

今年9月底前,，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專線將與北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)同步開(kāi)通運(yùn)營(yíng),。26日上午，北京市發(fā)展改革委發(fā)布《北京市軌道交通機(jī)場(chǎng)專線定價(jià)機(jī)制(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”),，即日起至8月10日,，市民可以通過(guò)北京市發(fā)改委,、北京市交通委的官方網(wǎng)站，郵寄信件,、傳真或微信公眾號(hào)等四種方式反饋意見(jiàn)建議,。

記者了解到，根據(jù)征求意見(jiàn)稿,，軌道交通機(jī)場(chǎng)專線將由政府確定基礎(chǔ)票價(jià)水平上限,，企業(yè)靈活制定具體票價(jià)方案。按照定價(jià)機(jī)制公式測(cè)算，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專線(以下簡(jiǎn)稱“新機(jī)場(chǎng)專線”)基礎(chǔ)票價(jià)不超36.5元/人次,。

此外,，今后北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專線(以下簡(jiǎn)稱“首都機(jī)場(chǎng)專線”)也可以在價(jià)格管理部門(mén)確定的基礎(chǔ)票價(jià)上限范圍內(nèi)，根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)需要,、社會(huì)需求等實(shí)際,，將現(xiàn)行的單一票制調(diào)整為計(jì)程票制。

政府按照公式

測(cè)算基礎(chǔ)票價(jià)上限

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)因素,，政府價(jià)格管理部門(mén)將按照機(jī)制中的公式(年度運(yùn)營(yíng)成本與年度客流量的比值)計(jì)算基礎(chǔ)票價(jià)上限。以新機(jī)場(chǎng)專線為例,，市發(fā)改委結(jié)合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù),、企業(yè)投標(biāo)文件及特許協(xié)議等數(shù)據(jù)測(cè)算，該線路2019年9月至2024年12月的年平均運(yùn)營(yíng)成本為40840萬(wàn)元,，年均客流約為1118萬(wàn)人次,，按照公式測(cè)算該線路2019年至2024年基礎(chǔ)票價(jià)上限為36.5元/人次。

“需要強(qiáng)調(diào)的是,，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專線一期工程尚未竣工決算,，二期工程還在可行性研究論證階段，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前未發(fā)生實(shí)際運(yùn)營(yíng)支出;上述成本是測(cè)算數(shù)據(jù),，尚未真正發(fā)生,，待運(yùn)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定后，市發(fā)改委將定期審核,，并適時(shí)公布,。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō),。

企業(yè)最終確定的平均票價(jià)

不得超過(guò)上限

按照政府確定的定價(jià)機(jī)制,，新機(jī)場(chǎng)專線將根據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)確定具體票價(jià)方案,。不過(guò)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào),，軌道交通機(jī)場(chǎng)專線運(yùn)營(yíng)企業(yè)出臺(tái)的各種票價(jià)，按照客流量加權(quán)平均之和不得高于價(jià)格管理部門(mén)確定的基礎(chǔ)票價(jià)水平上限,。

北青報(bào)記者了解到,，根據(jù)定價(jià)機(jī)制,，新機(jī)場(chǎng)專線的票制票價(jià),，將由軌道交通機(jī)場(chǎng)專線運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)需要,、線路客流狀況,、社會(huì)需求情況等因素，制定具體票價(jià)方案,。

在不高于價(jià)格管理部門(mén)確定的基礎(chǔ)票價(jià)水平前提下,，既可以選擇固定票價(jià)的單一票制，也可根據(jù)站間區(qū)段里程設(shè)計(jì)起步里程,、起步費(fèi)用,、加價(jià)里程、加價(jià)費(fèi)用等設(shè)置計(jì)程票制,，針對(duì)經(jīng)常乘坐該線路乘客出行特點(diǎn)還可制定通勤優(yōu)惠政策等。

新機(jī)場(chǎng)專線可實(shí)施

單一票制或計(jì)程票制

目前首都機(jī)場(chǎng)專線執(zhí)行的是25元/人次的單一票制,。新機(jī)場(chǎng)專線與首都機(jī)場(chǎng)專線功能定位相同,，考慮簡(jiǎn)捷的票制形式對(duì)出行目的單一的航空旅客較為適用，新機(jī)場(chǎng)專線可采取單一票制,，如運(yùn)價(jià)率與北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專線保持一致,，票價(jià)水平就是35元/人次。

若考慮適度減少非機(jī)場(chǎng)端客流影響,、平衡麗澤商務(wù)區(qū)站與草橋站進(jìn)站乘客,，并考慮大興新城站設(shè)置在機(jī)場(chǎng)專線的中間位置，新機(jī)場(chǎng)專線也可以設(shè)置計(jì)程制票價(jià),。這種票價(jià)設(shè)計(jì)方式的特點(diǎn)主要是起步價(jià)格較高，有利于體現(xiàn)主要為機(jī)場(chǎng)航空旅客服務(wù)的線路功能定位,。若考慮麗澤和草橋區(qū)域出行需求，要發(fā)揮線路對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用,，也可適當(dāng)降低計(jì)程制票價(jià)的起步價(jià)，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化計(jì)費(fèi)里程,，距離越遠(yuǎn)費(fèi)率越低。

未來(lái)將研究推出

月卡,、商務(wù)票等優(yōu)惠

北青報(bào)記者了解到,，按照機(jī)制，考慮方便沿線居民及機(jī)場(chǎng)工作人員利用軌道交通機(jī)場(chǎng)專線通勤出行,，避免運(yùn)力閑置,，未來(lái)運(yùn)營(yíng)公司也可研究推出多種優(yōu)惠票價(jià)政策,。

按照征求意見(jiàn)稿的定價(jià)機(jī)制，若新機(jī)場(chǎng)專線運(yùn)營(yíng)初期運(yùn)力較為富余,，就可以發(fā)行特定區(qū)間通勤優(yōu)惠票，如發(fā)行60次月卡(普通票價(jià)的30%-40%),、45次月卡(普通票價(jià)的35%-45%)、30次月卡(普通票價(jià)的40%-50%)和20次月卡(普通票價(jià)的50%-60%),。乘客一次購(gòu)買(mǎi)次數(shù)越多，優(yōu)惠幅度將越大,。

此外,，根據(jù)乘客多樣化出行需要，可以出臺(tái)商務(wù)票,、空軌聯(lián)程票,、團(tuán)體票、當(dāng)日往返票,、非高峰時(shí)段票,、提前預(yù)定票、行李寄托票等多樣化票價(jià)方案,。(文/本報(bào)記者 林艷)