云霧繚繞，萬籟俱寂。一輪朝陽噴薄而出,，籠罩著小鎮(zhèn)的面紗被緩緩揭開,。綠樹環(huán)抱之中，黛瓦粉墻時隱時現(xiàn),，一幢幢現(xiàn)代化的建筑在典型的鄉(xiāng)村環(huán)境中一點也不顯得格格不入。這里是隆回，湖南邵陽市人居環(huán)境建設(shè)的典范,，在縣委書記王永紅的帶領(lǐng)下，隆回縣充分激發(fā)農(nóng)民群眾的自覺性,、積極性和主動性,，從整治人居環(huán)境“要我做”變成“我要做”，為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,，進而夯實“望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”的秀美鄉(xiāng)村群眾基礎(chǔ)。

“隆回人民自己對自己不滿意”,，縣委副書記車茂說,。大家紛紛要求改變當(dāng)前的人居環(huán)境，所以2016年縣里提出要高標(biāo)準(zhǔn)保持“省級衛(wèi)生縣城”常態(tài)化,，次年開始招標(biāo),，由中標(biāo)的三家公司接管縣城中沒有物業(yè)，零散混亂的區(qū)域,，進行集中管理,。到2018年，開始重點整治農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),。從2018年到2020年,，先后確定了12個市級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村。市里安排9個單位援建竹塘村,，每年下?lián)?0萬元進行資金援助;縣里每年為每村下?lián)?0萬資金進行援助,。

不論推進哪項工作，關(guān)鍵是要發(fā)動群眾,，只有得到群眾的支持,，讓群眾充分參與進來，才能達到預(yù)期目的,。人居環(huán)境建設(shè)的推進尤其是這樣,。首先要從改變觀念入手，強化群眾的環(huán)境意識,。

思想為先導(dǎo),，政策為紐帶，環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進

按照“村村推進,、戶戶行動,、人人參與”的總體思路，廣泛動員群眾參與人居環(huán)境整治,。發(fā)放《百日行動通告》1.5萬份,，張貼到村組院落，并利用宣傳車,、村村響每天滾動播放,。在縣電視臺設(shè)置了“三大行動”專欄。印發(fā)《致全體中小學(xué)生的一封信》,，給每一個中小學(xué)生布置參與人居環(huán)境整治的寒假作業(yè),，提倡人居環(huán)境整治要從“娃娃”抓起。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用,，既當(dāng)指揮員,，又當(dāng)能夠帶頭打掃衛(wèi)生的戰(zhàn)斗員;結(jié)合新時代文明實踐,，組織黨員、干部,、組長等志愿者參與“三大行動”，參與人數(shù)達41.1萬人次,。在全縣人民的共同努力下,，群眾的環(huán)境意識逐漸被培養(yǎng)起來，大家慢慢意識到保護環(huán)境,、優(yōu)化生活空間的重要性,。“現(xiàn)如今,，就連一歲多的小娃娃都知道要隨手撿起地上的垃圾,。”王永紅說,。

在思想問題得以解決后,，下一步就開始系統(tǒng)性的制訂措施，使人居環(huán)境建設(shè)進一步落到實處,?？h委副書記車茂提出要有錢做事、有人做事,，環(huán)境建設(shè)要制度化,、常態(tài)化。他認為環(huán)境建設(shè)要先從縣城開始,，逐步擴展到城邊村,，再到其他村，“要讓做得好的村子帶動其他村子一起把環(huán)境整治做起來,，通過這樣一個氛圍,，潛移默化的對他們產(chǎn)生影響”，車茂說,?？h政府出臺了《隆回縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制實施意見》，每年整合財政,、扶貧,、環(huán)保、住建等部門項目資金不少于1.2億元,，集中用于城鄉(xiāng)清掃保潔和垃圾集中轉(zhuǎn)運,，加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村每500人配備一名保潔員,，在557個村居共配備2425名專職保潔員,，由縣財政每月補貼600元,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月補貼200-600元作為保潔員的工資，力求實現(xiàn)清掃保潔全面覆蓋,。

重拳出擊,，多項并舉，“要我做”變“我要做”

環(huán)境整治離不開制度化的考核和督查,?！耙雎』乜绰』兀挥谐煽儾畹膶W(xué)生才怪老師,。當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生工作最大的問題是認識不到問題,，最大的錯誤是看不到錯誤”，隆回縣縣長劉軍這樣說,。他認為在各項工作進行的同時也要及時發(fā)現(xiàn)并改正存在的問題,。縣委,、縣政府還將人居環(huán)境整治納入縣績效考核內(nèi)容,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直機關(guān),、社區(qū),、城區(qū)分成6個組，按月檢查并重獎重罰,。對工作不力,、成效不明顯的，在電視臺,、手機報,、隆回新聞網(wǎng)等媒體曝光通報，要求排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每次講評會做表態(tài)發(fā)言,，對問題較多,、行動遲緩的單位舉行電視問政。2019年12月以來,，已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、2個縣直機關(guān)被電視問政，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做表態(tài)發(fā)言,，有力推動基層工作的主動性,。通過這些富有操作性的方案使全縣上下進一步連成一條線，上下一盤棋,，心往一處想,，勁往一處使，縣域環(huán)境得到了進一步優(yōu)化,。

當(dāng)然,，環(huán)境整治離不開基層黨員的模范帶頭作用,。車茂表示，每個干部黨員都要承包5戶人家,，縣里每個月考核一次,，由人大代表和政協(xié)委員不定期抽查，考核成績最后三名要做檢查,，且與黨員民主評議直接掛鉤,，這在一定程度上激發(fā)起了大家的工作熱情。

“環(huán)境衛(wèi)生表現(xiàn)的是形象,，體現(xiàn)的是作風(fēng);衡量的是標(biāo)準(zhǔn),，比拼的是責(zé)任”,，縣長劉軍逢會必講衛(wèi)生,，逢下鄉(xiāng)必督查衛(wèi)生，以此來提醒各級各部把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一件極其重要的工作來落實,。隆回縣政協(xié)副主席劉芬目前兼任隆回縣人居環(huán)境項目建設(shè)指揮長,，她經(jīng)常帶領(lǐng)檢查組下到基層考察環(huán)境衛(wèi)生工作的落實情況。現(xiàn)在,，劉芬時常把劉軍這句話掛在嘴邊,，以此來激勵參與人居環(huán)境建設(shè)的干部和群眾。3月10日上午,，橫板橋鎮(zhèn)車田江村組織開展農(nóng)戶衛(wèi)生評比,，3組外出返鄉(xiāng)戶廖某熱情地招呼村檢查組人員。在元月份村級衛(wèi)生評比中,，廖某因長年外出,，房屋四周水溝堵塞，污水橫流,，被評為不清潔戶,。3月初，廖某買來塑膠管,，請來專業(yè)安裝人員,，將廚房、廁所水管全部接通,，下水溝疏通,，房前屋后雜草清理得干干凈凈?！跋乱徊?，我還要將走廊硬化，坪里栽上桂花樹”,?？吹綑z查組人員對他豎起了大拇指,，廖某的勁頭更足了。這樣的場景在如今的隆回縣隨處可見,，群眾已經(jīng)將環(huán)境建設(shè)當(dāng)成一件具有特殊意義,，甚至是值得炫耀的事來做。

在環(huán)境建設(shè)工作開展了一段時間以后,，有兩個村子最讓人印象深刻,。

多年建設(shè)見成效，鄉(xiāng)村振興在路上

巖口鎮(zhèn)向家村2017年被評為湖南省“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”,，而在此之前,，它是隆回縣的特困村。交通閉塞,，山多田少,，土地貧瘠，十年九旱,。全村共252戶,、1008人，其中建檔立卡貧困戶占95戶218人,，村集體經(jīng)濟幾乎為零,。2014年，父老鄉(xiāng)親想到了從向家村走出去的華興公司董事長向長江,，特地向他發(fā)出邀請,，想讓他回村擔(dān)任村主任，向長江毫不猶豫答應(yīng)下來,。他說：“我自己富起來了,，但是不能忘記生我養(yǎng)我的故鄉(xiāng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富,，是我義不容辭的責(zé)任!”

為了確保三年脫貧,，向長江安排公司下屬的8個分支企業(yè)對口幫扶向家村8個村民小組，每個管理人員結(jié)對幫扶一個貧困戶,。與此同時,，整治農(nóng)村人居環(huán)境和創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村也同時啟動。

在華興公司的支持下,，向家村首先進行了水,、電、路,、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施改造,，將6.8公里通村公路由原來的3.5米拓寬到6米，并全部改為炒砂路，新修環(huán)山公路2公里,，新修通組公路5條共計10.6公里;硬化通戶道路22公里;修建儲水塔8個,，讓全體村民用上了自來水;新修高標(biāo)準(zhǔn)水渠8公里，確保所有農(nóng)田旱澇保收;完成農(nóng)村電網(wǎng)改造,，徹底解決了村民的生產(chǎn),、生活用電問題;購買電腦17臺，并將電視網(wǎng)絡(luò)通到各家各戶;安裝路燈197盞,，為村民夜間出行提供方便;購買了垃圾桶,、垃圾斗和垃圾轉(zhuǎn)運車，解決了垃圾的集中轉(zhuǎn)運,，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大為改觀,。此外，還開展了“三清五改”,，目前為止,，已完成D級危房改造91戶，改廚,、改廁,、改欄等達238余戶,，鋪設(shè)污水管道8000余米,，徹底實現(xiàn)“雨污分流”;8個村民小組所有民居的“穿衣戴帽”工程全部完成，而且各具特色,。

村容村貌優(yōu)化以后,，振興向家村的經(jīng)濟就成了華興公司的第一要務(wù)。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,，全體村民才能致富,，美麗鄉(xiāng)村才有基礎(chǔ)。為此,，近年來共發(fā)動村民共種植油茶林達770多畝,、優(yōu)質(zhì)板栗320畝、櫻桃50畝,，并重點培育了一批養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂,、養(yǎng)魚和種植專業(yè)戶;為解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售問題,，華興公司采取“企業(yè)+農(nóng)戶+專業(yè)合作社”的模式，對村民生產(chǎn)出來的牲豬,、雞鴨,、蔬菜等全部由公司上門按市價收購，確保村民個個受益,。

六組村民向洪貴受向長江的影響,，放棄外面的生意,，2016年回村飼養(yǎng)香豬，前期的費用100多萬元都是銀行和向總借給他的,，銷路也是華興公司幫忙解決的,，去年一年的純收入達到110萬元。像向洪貴這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民還有不少,。

“向總這樣的人,，是我平生第一次見到”，村民向梅生說,。他從2014年就開始養(yǎng)蜂,，當(dāng)時向長江提出要在村里搞產(chǎn)業(yè)，大面積種植了油茶林,。一次偶然的機會,，向梅生看到油茶樹都開了花就有了養(yǎng)蜂的想法。向梅生的想法被向總洞察,，“這個想法很好”,，向長江說?？紤]到向梅生的經(jīng)濟問題,，向長江幫助他以很低的利息貸款5萬元養(yǎng)蜂。在養(yǎng)蜂的最初兩年,，向梅生每年大概有6萬元的收入,，到后來村里的各種農(nóng)產(chǎn)品種植發(fā)展起來，蜜蜂有了更好的生存環(huán)境,，蜂蜜的產(chǎn)量也逐年增加,，目前向梅生的年收入已經(jīng)增長到了20余萬元。談到向總給向家村,、給自己帶來的變化,，向梅生的語氣變得很激動，“我的蜂蜜都不要考慮銷路的,，我只管養(yǎng)蜂產(chǎn)蜜,，別的都是向總幫我做”。如今,，只要是向總公司的人來買蜂蜜,，向梅生都會給出很大的折扣，“要把向總的這份大愛傳遞下去”,，向梅生自豪的說,。

華興公司根據(jù)向家村的自然風(fēng)光和地理環(huán)境，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2017年開始相繼建成水上樂園,、彩虹滑道,、露營基地、兒童樂園,、親子樂園,、青少年拓展中心、垂釣中心和小火車環(huán)山觀光等15個旅游項目,，緊緊圍繞“體育+旅游”做文章,，先后組織了釣魚比賽、山地自行車比賽,、馬拉松比賽等,，將生態(tài)旅游和體育旅游結(jié)合起來，利用體育賽事和節(jié)慶活動吸引更多的參與者和觀賞者,，同時輔之以水果采摘,、假日休閑、農(nóng)副產(chǎn)品銷售,，增加村民就業(yè)崗位,，達到讓全體村民增收致富的目的。現(xiàn)在向家村已成為全縣最具人氣的鄉(xiāng)村旅游景點,，每天的游客量少則幾百人,，節(jié)假日更是上萬人。

經(jīng)過華興公司和全體村民6年的努力,，使得向家村發(fā)生了翻天覆地的變化,，2016年底率先退出貧困村行列,，并被評為全省“脫貧攻堅示范村”,，爾后又先后被評為湖南省“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”、“旅游扶貧示范村”,、“同心鄉(xiāng)村”和“衛(wèi)生村”,。“從前過年過節(jié)回家連水電都沒有,，而現(xiàn)在水利,、交通都十分便利，旅游業(yè)也發(fā)展起來了,，家鄉(xiāng)的變化太大了”,，目前還在外務(wù)工的村民都發(fā)出由衷的贊嘆。

說起隆回人居環(huán)境最好的村,，就不得不提九牛坳村,。筆者采訪了九牛坳村村支書邱玉賢。當(dāng)問到村里的人居環(huán)境建設(shè)，邱玉賢首先提到了一個人——陳名杰,。他目前擔(dān)任北京市紀(jì)委副書記,，多年來一直牽掛家鄉(xiāng)建設(shè)，曾為村捐贈了三萬冊圖書,。陳名杰在跟邱玉賢聊天的時候表示,，村里要發(fā)展還是要自立更生，自己強大了才真正靠得住,，并且提出了布局美,、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美,、風(fēng)尚美,、生活美的新思路。

在2003年以前,，九牛坳村被稱為“渙散村”,，2003年下半年邱玉賢接任村主任后，組織村里出門在外的能人回村共商九牛坳的發(fā)展大計,。經(jīng)過大家研究,，大家一致認為，要在全村形成一種“彎腰”精神,。為此,，村里開展了“小手拉大手”、孩子監(jiān)督大人,、學(xué)校給學(xué)生家長的一封信,、組織家庭衛(wèi)生評比等活動，經(jīng)過一段時間的努力,，村里的狀況發(fā)生了顯著變化,。今年70歲的陳善湖說：“對村里很滿意，環(huán)境好,，衛(wèi)生好,，空氣好，現(xiàn)在連住城里都不習(xí)慣了,，還是村里好,。”在與村民聊天時,，筆者了解到,，九牛坳村整體規(guī)劃都是北京的專家設(shè)計，選的都是貧困戶當(dāng)保潔員,，老百姓環(huán)境意識好,，家家戶戶實行門前三包,，小學(xué)生監(jiān)督大人的衛(wèi)生;外出務(wù)工人員要幫自己家親戚搞完衛(wèi)生才能到村部蓋章外出務(wù)工;村里組織大中學(xué)生，成立志愿者隊伍幫忙搞衛(wèi)生;用老百姓的話說,，現(xiàn)在連一歲多的小孩都知道隨手撿起地上的垃圾,。可以說,，九牛坳村把最初提出的“彎腰”精神發(fā)揮到了極致,，也正是這樣，才讓九牛坳成為整個隆回人居環(huán)境最好的鄉(xiāng)村,。

截止目前,，隆回縣已揭牌的省級美麗鄉(xiāng)村示范村有;五道村、向家村,、石蒜村,、九牛坳村和紅光村：市級美麗鄉(xiāng)村示范村的有3個，縣級美麗鄉(xiāng)村示范村有38個,。今年,，虎形山崇木凼村預(yù)計也將被授予省級美麗鄉(xiāng)村示范村的稱號。

改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),，是全面建成小康社會的基本要求,，是提高農(nóng)民群眾獲得感幸福感的民心工程。目前,，隆回全縣已經(jīng)形成了家家搞衛(wèi)生,、戶戶比清潔的良好風(fēng)氣。王永紅欣喜地說：“我們要打造‘望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁’的秀美鄉(xiāng)村”。(記者 唐云飛 曾詩珈 通訊員 周治松 黃志強)