12月9日下午,，淮安中院召開全市法院執(zhí)行裁判工作新聞發(fā)布會(huì),，會(huì)議通報(bào)了全市法院2020年以來(lái)執(zhí)行裁判工作情況，并發(fā)布十大典型案例。

市中院執(zhí)行裁判庭庭長(zhǎng)徐瑋

通報(bào)工作情況

據(jù)悉，受疫情影響，截止目前全市法院共受理執(zhí)行異議案件735件，受理執(zhí)行異議之訴案件186件,。其中,，市中院執(zhí)行裁判庭共受理執(zhí)行異議案件76件,，受理執(zhí)行復(fù)議案件132件，受理執(zhí)行異議之訴案件43件,，較去年同一時(shí)期收案數(shù)均有所減少,。

市中院執(zhí)行裁判庭副庭長(zhǎng)黃春麗

解讀十大典型案例

為確保案結(jié)事了，該院執(zhí)行裁判庭要求法官要積極做好法律釋明工作,，對(duì)執(zhí)行行為并無(wú)瑕疵的異議向申請(qǐng)人依法釋明并告知其訴訟風(fēng)險(xiǎn),，引導(dǎo)執(zhí)行當(dāng)事人、利害關(guān)系人及案外人依法維權(quán),。對(duì)合理訴求的執(zhí)行異議,，在依法釋明后，主動(dòng)告知當(dāng)事人可行的法律途徑尋求合理救濟(jì),，積極預(yù)防,、妥善化解當(dāng)事人之間因執(zhí)行而引發(fā)的多重矛盾糾紛。

市中院新聞宣傳處處長(zhǎng)趙德剛

主持發(fā)布會(huì)

下一步,，該院執(zhí)行裁判庭將繼續(xù)圍繞“對(duì)執(zhí)行行為的有效監(jiān)督和切實(shí)保障,、妥善化解執(zhí)行矛盾糾紛”的裁判理念，把握工作要點(diǎn),，優(yōu)化案件質(zhì)效,，發(fā)布更多具有指導(dǎo)性,、典型性意義的案例,，不斷提升司法為民公正司法服務(wù)大局的能力，為營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障,。

會(huì)上，市中院法官還向被執(zhí)行人發(fā)出提醒,，執(zhí)行和解時(shí)一定要考慮自身的履行能力,，簽訂切實(shí)可行的和解協(xié)議;協(xié)議簽訂后，一定要重承諾守信用,，千萬(wàn)不可將執(zhí)行和解作為“緩兵之計(jì)”拖延執(zhí)行;如協(xié)議履行中出現(xiàn)困難,，應(yīng)提前主動(dòng)與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商，并以書面形式變更原協(xié)議,。

典型案例

案例一,、被保全人向法院提供充分有效的擔(dān)保可以解除對(duì)銀行基本戶存款的凍結(jié)措施

(申請(qǐng)保全人楊某某申請(qǐng)復(fù)議案)

簡(jiǎn)要案情：

金湖縣法院根據(jù)楊某某的申請(qǐng),，于2019年12月11日查封了被保全人某公司的廠房,，并凍結(jié)該公司三個(gè)銀行賬戶存款限額18583440元，實(shí)際凍結(jié)存款1071107元,，其中基本戶內(nèi)存款514968元,。某公司向該院提出異議,，認(rèn)為申請(qǐng)人惡意保全和超標(biāo)的保全，要求解凍三個(gè)銀行賬戶存款,。異議人提交的材料顯示查封房屋評(píng)估價(jià)合計(jì)為1075萬(wàn)元,，并設(shè)置了420萬(wàn)元抵押權(quán)。在異議審查過程中,，該公司法定代表人書面承諾,，同意對(duì)保全差額部分提供連帶責(zé)任保證。

裁判結(jié)果：

金湖縣法院認(rèn)為,，申請(qǐng)保全人是否惡意保全不屬執(zhí)行異議案件審查的范圍,。楊某某申請(qǐng)保全數(shù)額為18583440元，法院采取的保全措施并未超出申請(qǐng)保全的數(shù)額,。因異議人法定代表人提供了擔(dān)保,，為保障異議人的正常運(yùn)行，該院裁定解除對(duì)某公司基本戶存款的凍結(jié),，并駁回某公司的其他異議請(qǐng)求,。申請(qǐng)保全人楊某某不服上述裁定，向本院申請(qǐng)復(fù)議,，請(qǐng)求繼續(xù)對(duì)某公司基本賬戶采取保全措施,。復(fù)議審查中，原擔(dān)保人再次向金湖縣法院提交承諾函,，愿意就某公司基本戶解凍前的存款余額部分提供連帶責(zé)任擔(dān)保,。本院裁定駁回楊某某的復(fù)議申請(qǐng)。

法官說(shuō)法：

根據(jù)《民事訴訟法》第一百條規(guī)定精神,，財(cái)產(chǎn)保全的目的,，是為了防止被告在訴訟過程中惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，使生效法律文書得以順利執(zhí)行,。但在現(xiàn)實(shí)生活中,，原告申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，往往要求法院將被告所有的銀行賬戶凍結(jié),，甚至要求法院超標(biāo)的保全,，逼被告還款或取得有利的訴訟地位，有的申請(qǐng)人還將該做法作為訴訟“技巧”,，影響了被告企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),。為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，執(zhí)行人員應(yīng)樹立善意文明執(zhí)行的理念,，按照《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第十三條精神,，被保全人有多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可供保全的,在能夠?qū)崿F(xiàn)保全目的的情況下,應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。在被保全人或第三人提供充分有效擔(dān)保請(qǐng)求解除保全措施時(shí)，執(zhí)行法院應(yīng)依照該司法解釋第二十二條精神,，依法裁定準(zhǔn)許被保全人的請(qǐng)求,。

案例二、債權(quán)人擅自轉(zhuǎn)讓已被凍結(jié)債權(quán)不得對(duì)抗采取凍結(jié)措施案件申請(qǐng)執(zhí)行人

(申請(qǐng)人朱某,、石某某申請(qǐng)復(fù)議案)

簡(jiǎn)要案情：

淮陰區(qū)法院在執(zhí)行甲公司與乙公司建設(shè)工程合同糾紛一案中,金湖縣法院向該院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,，要求該院協(xié)助凍結(jié)甲公司案件執(zhí)行款130萬(wàn)元?；搓巺^(qū)法院將該情況書面通知了朱某,、石某某。后甲公司與朱某,、石某某簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,將本案工程款債權(quán)107萬(wàn)元及利息全部轉(zhuǎn)讓給朱某,、石某某。朱某,、石某某遂依該協(xié)議向淮陰區(qū)法院申請(qǐng)變更其為該案申請(qǐng)執(zhí)行人,。

裁判結(jié)果：

淮陰區(qū)法院認(rèn)為，甲公司明知自己系他案被執(zhí)行人,，在該院已經(jīng)收到金湖縣法院協(xié)助執(zhí)行通知,，且已通知兩申請(qǐng)人的情況下，甲公司將生效法律文書確定的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給朱某,、石某某不符合法律規(guī)定,。據(jù)此，該院裁定駁回申請(qǐng)人朱某,、石某某的變更申請(qǐng),。兩申請(qǐng)人不服該裁定，向本院申請(qǐng)復(fù)議,。本院裁定駁回朱某,、石某某的復(fù)議申請(qǐng),。

法官說(shuō)法：

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封,、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十六條第一款規(guī)定：“被執(zhí)行人就已經(jīng)查封,、扣押,、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)所作的移轉(zhuǎn)、設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)或者其他有礙執(zhí)行的行為,，不得對(duì)抗申請(qǐng)執(zhí)行人,。”根據(jù)該司法解釋精神,，被執(zhí)行人的債權(quán)被法院凍結(jié)后,，不得轉(zhuǎn)讓;如擅自轉(zhuǎn)讓的，不得對(duì)抗申請(qǐng)執(zhí)行人。甲公司系金湖縣法院執(zhí)行案件的被執(zhí)行人,，其在得知淮陰區(qū)法院執(zhí)行的債權(quán)已被其他法院凍結(jié)的情況下,，擅自將案涉?zhèn)鶛?quán)轉(zhuǎn)讓給朱某、石某某,，系規(guī)避金湖縣法院執(zhí)行的行為,，該行為依法不應(yīng)得到支持。另外,，根據(jù)《民事訴訟法》第一百一十條精神,，訴訟參與人或者其他人隱藏、轉(zhuǎn)移,、變賣,、毀損已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn),，或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn),，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人予以罰款,、扣留的處罰;構(gòu)成犯罪的,，還可以移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

案例三,、原配偶對(duì)離婚歸其所有的房屋未過戶無(wú)過錯(cuò)且不存在規(guī)避執(zhí)行情形的,，可以排除法院的強(qiáng)制執(zhí)行

(上訴人陳某某與被上訴人史某某、原審第三人沈某某申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴上訴案)

簡(jiǎn)要案情：

史某某申請(qǐng)執(zhí)行沈某某民間借貸糾紛一案,，在執(zhí)行中,，某法院查封了沈某某位于某小區(qū)房屋一套。后案外人陳某某提出異議,，稱其與被執(zhí)行人沈某某離婚時(shí)約定案涉房屋歸異議人所有,，請(qǐng)求法院解除對(duì)房屋的查封措施。經(jīng)查,，陳某某與沈某某于2009年4月30日離婚,，離婚時(shí)涉案房屋協(xié)議歸陳某某所有，而沈某某欠史某某債務(wù)形成于2011-2016年期間,。另外,，沈某某和陳某某購(gòu)買案涉房屋時(shí)交首付款7萬(wàn)元，剩余15萬(wàn)元辦理按揭貸款,，期限為20年,，陳某某提出異議時(shí)尚未到期。該院審查后裁定中止對(duì)案涉房屋的執(zhí)行,。史某某不服該裁定,，提起訴訟,，請(qǐng)求法院判決對(duì)沈某某名下的案涉房屋繼續(xù)查封。

裁判結(jié)果：

一審法院經(jīng)審理作出一審民事判決,，對(duì)第三人沈某某名下的案涉房屋予以查封,。原審被告陳某某不服一審判決，向本院提起上訴,，請(qǐng)求撤銷一審判決,，并改判不得執(zhí)行案涉房屋。本院判決撤銷一審判決,，改判不得執(zhí)行被執(zhí)行人沈某某和案外人陳某某名下的案涉房屋,。

法官說(shuō)法：

對(duì)于案外人陳某某對(duì)涉案房屋是否享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益問題。本院認(rèn)為,，執(zhí)行依據(jù)確定的債務(wù)人為夫妻一方,，被執(zhí)行人在案涉房產(chǎn)查封前已經(jīng)協(xié)議離婚，約定被查封房產(chǎn)歸另一方所有,，被執(zhí)行人原配偶提起執(zhí)行異議及異議之訴的,，如案涉房屋尚未過戶登記到被執(zhí)行人原配偶名下，被執(zhí)行人原配偶以其為權(quán)利人為由,，提出案外人執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴,，請(qǐng)求排除執(zhí)行的，不予支持,。但其提供的證據(jù)能夠證明其對(duì)未辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記沒有過錯(cuò),，且離婚財(cái)產(chǎn)分割行為早于執(zhí)行依據(jù)所確定的債務(wù)形成時(shí)間的，應(yīng)予支持,。本案中,，陳某某與沈某某分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)在先，而史某某與沈某某之間的債務(wù)形成在后,，陳某某與沈某某離婚時(shí)將案涉房屋分割給陳某某不存在逃避史某某債務(wù)的情況,。另外，由于案涉房屋設(shè)立了抵押權(quán),，且還款期限尚未結(jié)束,，案外人陳某某對(duì)房屋未能辦理過戶登記并無(wú)過錯(cuò)。故本院依法判決不得執(zhí)行案涉房屋,，以保護(hù)案外人的合法權(quán)益,。

案例四、被執(zhí)行人未按執(zhí)行和解協(xié)議履行 申請(qǐng)執(zhí)行人有權(quán)申請(qǐng)法院按原生效法律文書內(nèi)容恢復(fù)執(zhí)行

(被執(zhí)行人杜某某申請(qǐng)復(fù)議案)

簡(jiǎn)要案情：

根據(jù)生效民事判決,，杜某某、李某某應(yīng)于判決生效之日起十日內(nèi)向胡某某支付借款本金30萬(wàn)元及利息,。因兩義務(wù)人未履行判決,，債權(quán)人胡某某向淮陰區(qū)法院申請(qǐng)執(zhí)行。執(zhí)行過程中，胡某某與杜某某于2018年12月17日簽訂《還款保證書》,，明確：雙方共同確認(rèn)還款15萬(wàn)元,，協(xié)議當(dāng)日還款1萬(wàn)元，2019年1月30日前還4萬(wàn)元,，同年6月30日前還10萬(wàn)元,。杜某某同意向胡某某支付利息4萬(wàn)元，其中3萬(wàn)元于2020年4月30日履行,，剩余利息一年后給付,。胡某某同意杜某某的還款計(jì)劃，并自愿放棄民事判決確定的其他權(quán)利,。后杜某某按約還款15萬(wàn)元,，但未給付3萬(wàn)元利息。胡某某于2020年5月31日向淮陰區(qū)法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原判決,。6月2日,，杜某某向胡某某償還利息3萬(wàn)元。6月18日,，淮陰區(qū)法院查封杜某某房屋三間,。杜某某遂提出異議，要求解除對(duì)房屋的查封措施,。

裁判結(jié)果：

淮陰區(qū)法院認(rèn)為,，胡某某與杜某某、李某某民間借貸糾紛一案立案執(zhí)行后,，胡某某與杜某某自愿簽訂的《還款保證書》性質(zhì)上屬雙方當(dāng)事人達(dá)成的執(zhí)行和解協(xié)議,。杜某某未完全按照約定履行付款義務(wù)，該院依據(jù)胡某某的申請(qǐng)恢復(fù)對(duì)杜某某執(zhí)行,，并對(duì)杜某某房產(chǎn)予以查封符合法律規(guī)定,，遂裁定駁回杜某某的異議請(qǐng)求。杜某某不服該裁定,，向本院申請(qǐng)復(fù)議,。本院裁定駁回杜某某的復(fù)議申請(qǐng)。

法官說(shuō)法：

根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》第九條規(guī)定精神,，被執(zhí)行人一方不履行執(zhí)行和解協(xié)議的,，申請(qǐng)執(zhí)行人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，也可以就履行執(zhí)行和解協(xié)議向執(zhí)行法院提起訴訟,。本案中,，被執(zhí)行人杜某某與申請(qǐng)執(zhí)行人胡某某與達(dá)成和解協(xié)議后，雖然向胡某某支付了15萬(wàn)元款項(xiàng),，但并未按和解協(xié)議約定的期限支付3萬(wàn)元利息,。在此情況下,，申請(qǐng)執(zhí)行人胡某某申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行符合法律規(guī)定。杜某某在債權(quán)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行后的付款行為,，并不影響淮陰區(qū)法院依據(jù)原生效法律文書對(duì)杜某某采取執(zhí)行措施,。故淮陰區(qū)法院查封被執(zhí)行人杜某某房屋并無(wú)不當(dāng)。杜某某要求法院按和解協(xié)議執(zhí)行于法無(wú)據(jù),。

案例五,、公司股東通過減資程序撤資不屬抽逃出資 執(zhí)行法院不得裁定追加該股東為被執(zhí)行人

(上訴人甲公司與被上訴人乙公司、原審第三人丙公司變更,、追加被執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴上訴案)

簡(jiǎn)要案情：

某法院在執(zhí)行甲公司與丙公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案中,，甲公司以丙公司原股東乙公司“名為減資實(shí)為抽逃資金”為由，申請(qǐng)法院追加乙公司為被執(zhí)行人,，在抽逃出資的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,。該院遂裁定追加乙公司為被執(zhí)行人。乙公司不服該裁定,，向該院提起訴訟,，認(rèn)為沒有實(shí)施抽逃出資的行為，請(qǐng)求不予追加原告為被執(zhí)行人,。經(jīng)查,， 2014年3月26日,被執(zhí)行人丙公司股東會(huì)作出決議，同意吸收乙公司和馬某為公司新股東,，其中乙公司投資4500萬(wàn)元,，增加新股東后丙公司注冊(cè)資本為1億元。后丙公司股東會(huì)作出決議,，同意新增丁公司為丙公司股東,，丁公司亦出資4500萬(wàn)元，新增股本到位后公司注冊(cè)資本為1.45億元,。2014年6月20日,，丙公司股東會(huì)又作出決議，同意乙公司退出股本4500萬(wàn)元,，同時(shí)公司減少注冊(cè)資本4500萬(wàn)元,。后丙公司刊登了減資公告，并經(jīng)工商部門核準(zhǔn)減少注冊(cè)資4500萬(wàn)元,，乙公司亦退出股東序列,。

裁判結(jié)果：

一審法院認(rèn)為乙公司退出丙公司行為不構(gòu)成抽逃出資，主要理由為乙方公司退出,、丁公司進(jìn)入丙公司的行為,，系股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，而非增減資行為,，判決不得追加乙公司為被執(zhí)行人,。甲公司不服一審判決向本院提起上訴,，要求撤銷一審判決并駁回原告訴訟請(qǐng)求,。本院認(rèn)為,，因丁公司成為丙公司股東源于丙公司增加股東的增資行為，乙公司撤資并退出丙公司股東序列系通過減資程序進(jìn)行,，且丁公司成為丙公司新股東在前,，乙公司退出丙公司股東在后，一審判決認(rèn)定丁公司進(jìn)入,、乙公司退出丙公司的行為系股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng),，應(yīng)予糾正。乙公司在丙公司經(jīng)法定程序減資4500萬(wàn)元后,，撤回全部出資不屬于抽逃出資行為,。一審判決結(jié)果正確，應(yīng)予維持,。本院遂判決駁回上訴,，維持原判。

法官說(shuō)法：

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更,、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》第十八條精神,，作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人，財(cái)產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù),，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)變更,、追加抽逃出資的股東、出資人為被執(zhí)行人,，在抽逃出資的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問題的規(guī)定(三)》第十二條規(guī)定：“公司成立后,，公司、股東或者公司債權(quán)人以相關(guān)股東的行為符合下列情形之一且損害公司權(quán)益為由,，請(qǐng)求認(rèn)定該股東抽逃出資的,，人民法院應(yīng)予支持：(一)制作虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表虛增利潤(rùn)進(jìn)行分配;(二)通過虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)系將其出資轉(zhuǎn)出;(三)利用關(guān)聯(lián)交易將出資轉(zhuǎn)出;(四)其他未經(jīng)法定程序?qū)⒊鲑Y抽回的行為?！币罁?jù)該規(guī)定,，公司股東實(shí)施上述四種行為之一的，應(yīng)認(rèn)定為抽逃出資,。乙公司在丙公司依法定程序辦理減資手續(xù)后進(jìn)行撤資,，該行為不屬于法律及司法解釋規(guī)定的抽逃出資行為。另外,，該案案由為變更,、追加被執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴,，丙公司減資程序是否合法不屬執(zhí)行異議之訴案件的審理范圍。如甲公司認(rèn)為丙公司減資程序不合法,，損害其合法權(quán)益的,，可依《公司法》另行提起公司減資糾紛訴訟。

案例六,、公民為改善生活購(gòu)買第二套住房的可認(rèn)定為消費(fèi)者,，如符合其他法定條件的，可排除執(zhí)行法院對(duì)第二套房屋的執(zhí)行

(案外人陳某執(zhí)行異議案)

簡(jiǎn)要案情：

本院在執(zhí)行陳某與弘瑞公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案過程中查封弘瑞公司開發(fā)的住宅一套,。案外人陳某提出異議,，要求停止對(duì)該房屋的執(zhí)行并解除查封。經(jīng)查,，陳某與弘瑞公司于2018年3月15日簽訂《商品房買賣合同》,，購(gòu)買案涉房屋。后陳某一次性支付了全部房款,。另查,，陳某在淮安市香格里拉國(guó)際花園有一套80多平方米的住宅。陳某在異議期間陳述其在鴻基雅園附近工作,，為方便照顧兩個(gè)孩子,，故在鴻基雅園附近購(gòu)買了案涉房屋。

裁判結(jié)果：

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十九條規(guī)定：“金錢債權(quán)執(zhí)行中,，買受人對(duì)登記在被執(zhí)行的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名下的商品房提出異議,，符合下列情形且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予支持：(一)在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同;(二)所購(gòu)商品房系用于居住且買受人名下無(wú)其他用于居住的房屋;(三)已支付的價(jià)款超過合同約定總價(jià)款的百分之五十,?！北景钢校惸撑c弘瑞公司在法院查封案涉房屋前簽訂了商品房買賣合同,，且支付了全部?jī)r(jià)款,。雖然陳某名下已有一套房屋，但陳某為家庭生活及工作便利購(gòu)買案涉房屋,，屬于改善性購(gòu)房,，應(yīng)認(rèn)定為商品房消費(fèi)者，能夠排除法院的強(qiáng)制執(zhí)行,。故本院裁定中止對(duì)案涉房屋的執(zhí)行,。裁定送達(dá)當(dāng)事人后，申請(qǐng)執(zhí)行人未在法定期限內(nèi)提起訴訟,，該裁定已發(fā)生法律效力,。

法官說(shuō)法：

關(guān)于上述第二十九條規(guī)定中“買受人名下無(wú)其他用于居住的房屋”如何理解問題，江蘇省高級(jí)人民法院曾明確：“案外人及其配偶、未成年子女在執(zhí)行標(biāo)的查封時(shí)到執(zhí)行異議之訴案件判決作出時(shí)均無(wú)用于居住的房屋;如案外人為未成年的,，其監(jiān)護(hù)人名下無(wú)用于居住的房屋,。且上述兩種情形僅限于案外人長(zhǎng)期居住生活所在地或者被執(zhí)行房屋所在地的(縣)市或設(shè)區(qū)的市區(qū)范圍內(nèi)?！?019年11月8日,，最高人民法院下發(fā)《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)發(fā)》，對(duì)商品房消費(fèi)者的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出新的規(guī)定,?！百I受人名下無(wú)其他用于居住的房屋”,，可以理解為“在案涉房屋同一設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)市范圍內(nèi)商品房消費(fèi)者名下沒有用于居住的房屋,。商品房消費(fèi)者名下雖然已有一套房屋，但購(gòu)買的房屋在面積上仍然屬于滿足基本居住需要的,，可以理解為符合該規(guī)定精神,。”公民為滿足基本居住需要從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購(gòu)買第二套商品房的,，適用消費(fèi)者特殊保護(hù)規(guī)定,。只要在法院查封房屋前簽訂購(gòu)房合同，并支付一半以上的房款即予以保護(hù),，無(wú)需審查購(gòu)房人有無(wú)實(shí)際占有房屋以及未過戶有無(wú)過錯(cuò),。

本院提醒被執(zhí)行人：如公民購(gòu)買二手房或出于投資目的購(gòu)買商鋪、多套住宅的,，則不適用消費(fèi)者特別保護(hù)的規(guī)定,。

案例七、債權(quán)人逾期申請(qǐng)執(zhí)行被執(zhí)行人提出異議的,，依法裁定不予執(zhí)行

(被執(zhí)行人乙公司執(zhí)行異議案)

簡(jiǎn)要案情：

甲公司訴乙公司,、丙公司建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，本院判決丙公司于判決生效后十日內(nèi)給付甲公司土地轉(zhuǎn)讓款1895萬(wàn)元及逾期付款違約金6025015元,，并給付甲公司墊付的稅金3026484元;乙公司對(duì)丙公司應(yīng)付的土地轉(zhuǎn)讓款1895萬(wàn)元承擔(dān)連帶償還責(zé)任,。乙公司向江蘇省高級(jí)人民法院提起上訴，但未在規(guī)定期限內(nèi)預(yù)交上訴費(fèi),，該院裁定按乙公司自動(dòng)撤回上訴處理,，該裁定于2016年9月26日送達(dá)乙公司。因兩義務(wù)人未履行判決確定的義務(wù),，甲公司于2019年11月27日向本院申請(qǐng)執(zhí)行,。本院立案后查封乙公司土地使用權(quán)，并裁對(duì)該土地及地上不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行拍賣,。被執(zhí)行人乙公司提出異議,，認(rèn)為甲公司申請(qǐng)執(zhí)行已超過二年申請(qǐng)執(zhí)行期限，請(qǐng)求裁定不予執(zhí)行,，并裁定撤銷執(zhí)行行為,。

裁判結(jié)果：

本院經(jīng)審查,，認(rèn)定甲公司申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)已超過申請(qǐng)執(zhí)行期限，且無(wú)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中止,、中斷的情形,，乙公司異議請(qǐng)求成立。本院遂裁定對(duì)甲公司申請(qǐng)執(zhí)行乙公司建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案不予執(zhí)行,，并解除對(duì)乙公司土地使用權(quán)的查封,。裁定送達(dá)后，甲公司未在法定期限內(nèi)向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議,，該裁定已發(fā)生法律效力,。

法官說(shuō)法：

《民事訴訟法》第二百三十九條第一款規(guī)定：“申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止,、中斷,，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定,?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第四百八十四條規(guī)定：“申請(qǐng)執(zhí)行人超出申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予受理,。被執(zhí)行人對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間提出異議,，人民法院經(jīng)審查異議成立的，裁定不予執(zhí)行,?！备鶕?jù)該司法解釋精神，人民法院立案庭在執(zhí)行立案時(shí)雖然不依職權(quán)主動(dòng)審查債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行的期限是否過期,，但執(zhí)行過程中被執(zhí)行人依法享有異議權(quán),。如申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)超過法定期間且無(wú)法定事由的，則裁定不予執(zhí)行,。本院建議債權(quán)人：在法律文書生效后,，應(yīng)關(guān)注債務(wù)人履行義務(wù)的期限，并督促債務(wù)人按期履行;如債務(wù)人逾期不履行義務(wù)的,，應(yīng)及時(shí)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,，以免出現(xiàn)贏了官司卻不能強(qiáng)制執(zhí)行的情況。

案例八,、實(shí)際施工人借用他人資質(zhì)承建工程雖不合法但對(duì)其享有的工程款仍應(yīng)依法予以保護(hù)

(上訴人丁某與被上訴人卜某某,，原審第三人五建公司案外人執(zhí)行異議之訴上訴案)

簡(jiǎn)要案情：

某縣法院在執(zhí)行卜某某與五建公司、陳某某債權(quán)人代位權(quán)糾紛一案中,，于2019年10月28日要求城投公司協(xié)助凍結(jié)被執(zhí)行人五建公司在該公司工程款500萬(wàn)元,。案外人丁某提出異議，稱其借用五建公司資質(zhì)，并以該公司名義中標(biāo)城投公司發(fā)包的金榜凱旋城和香溢花城安置小區(qū)部分工程,。該工程系其自負(fù)盈虧承包經(jīng)營(yíng),，工程項(xiàng)目發(fā)生的一切費(fèi)用均由其承擔(dān)，請(qǐng)求中止對(duì)丁某所有的在城投公司工程款的執(zhí)行,。某法院裁定駁回丁某的異議請(qǐng)求,。丁某不服該裁定，向該院提起案外人執(zhí)行異議之訴,，請(qǐng)求中止對(duì)案涉工程款的執(zhí)行,。經(jīng)查，一審中,，丁某和沈某某在該院另行起訴城五建公司,、城投公司兩件建設(shè)工程施工合同糾紛案。

裁判結(jié)果：

一審法院認(rèn)為,，丁某所舉證據(jù)不能充分證明其具有金榜凱旋城和香溢花城安置小區(qū)工程的實(shí)際施工人身份,，原告的訴訟請(qǐng)求，證據(jù)不足,，遂判決駁回丁某的訴訟請(qǐng)求。丁某不服該判決向本院提起上訴,，要求撤銷一審判決,，并中止案涉工程款的執(zhí)行。二審中,，一審法院就丁某和沈某某起訴五建公司,、城投公司建設(shè)工程施工合同糾紛兩案均判決丁某和沈某某為案涉工程的實(shí)際施工人，城投公司合計(jì)給付丁某和沈某某工程款5471余萬(wàn)元,。經(jīng)審理,，本院撤銷一審判決，改判不得執(zhí)行案涉的500萬(wàn)元工程款,。

法官說(shuō)法：

在現(xiàn)實(shí)生活中,，沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的情況比較常見，雖然該類合同因違反合同法第五十二條第五項(xiàng)規(guī)定應(yīng)認(rèn)定無(wú)效,，但實(shí)際施工人的合法權(quán)益仍應(yīng)依法予以保護(hù),。建設(shè)工程承包人為被執(zhí)行人的，執(zhí)行法院對(duì)案涉到期工程款債權(quán)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),，案外人以其系實(shí)際施工人為由提出執(zhí)行異議,，請(qǐng)求排除執(zhí)行的，應(yīng)適用《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定進(jìn)行審查,。因此引發(fā)的執(zhí)行異議之訴案件,，同時(shí)符合下列情形的，對(duì)案外人的主張應(yīng)予以支持：1.案外人符合《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中實(shí)際施工人身份;2.案外人提供的證據(jù)能夠支持其所主張的債權(quán)數(shù)額，包括但不限于發(fā)包人欠付建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額以及承包人欠付其工程款數(shù)額等;3.案外人主張的工程價(jià)款數(shù)額覆蓋案涉?zhèn)鶛?quán)的,，對(duì)其超過案涉?zhèn)鶛?quán)部分的主張不予支持,。本案中，被執(zhí)行人五建公司為建設(shè)工程承包人,，一審法院兩份生效判決均確認(rèn)案外人丁某系案涉工程的實(shí)際施工人,，且城投公司應(yīng)給付案外人丁某和沈某某案涉工程的工程款的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已凍結(jié)的款項(xiàng)，丁某對(duì)500萬(wàn)元工程款享有足以排除執(zhí)行的合法權(quán)益,。故本院改判決不得執(zhí)行案涉500萬(wàn)工程款,。

案例九、抵押權(quán)人超過法定期限主張優(yōu)先受償權(quán)的,，不予支持

(申請(qǐng)執(zhí)行人陸某某執(zhí)行異議案)

簡(jiǎn)要案情：

本院在執(zhí)行陸某某與張某某借款合同糾紛一案中,，依法對(duì)被執(zhí)行人張某某一套房屋進(jìn)行拍賣。申請(qǐng)執(zhí)行人陸某某以44萬(wàn)元的價(jià)格競(jìng)得該房屋,。因該房屋上設(shè)置了兩輪抵押權(quán),，其中一押的抵押權(quán)人漣水中行在漣水縣法院提起訴訟，該院判決張某某夫婦應(yīng)支付貸款本息142324元,。此外,，張某某還應(yīng)承擔(dān)本案申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和評(píng)估費(fèi)12000元。房屋拍賣款扣除以上款項(xiàng)后剩余285676元用于履行本案中張某某所欠陸某某的債務(wù),。后二押抵押權(quán)人陳某某于2019年5月22日主張9萬(wàn)元抵押債權(quán),，本院向申請(qǐng)執(zhí)行人陸某某發(fā)出通知書，稱陳某某的9萬(wàn)元債權(quán)應(yīng)從房屋拍賣款中支付,，責(zé)令其接此通知后15日內(nèi)將9萬(wàn)元匯法院指定賬戶,。陸某某提出異議，要求撤銷該通知,。經(jīng)查,，張某某欠陳某某的9萬(wàn)元債務(wù)開始時(shí)間為2013年8月20日，結(jié)束時(shí)間為同年11月19日,。

裁判結(jié)果：

《物權(quán)法》第二百零二條規(guī)定：“抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間行使抵押權(quán);未行使的,，人民法院不予保護(hù)?！北景钢?，陳某某系案涉房屋的二輪抵押權(quán)人，債務(wù)履行期限為2013年8月20日至11月19日,。在本院2017年7月23日拍賣案涉房屋之前,，陳某某的債權(quán)已經(jīng)超過二年時(shí)間，陳某某未能舉證證明在此之前其向張某某主張過權(quán)利,。陳某某在此期間內(nèi)亦未行使抵押權(quán),，陳某某的抵押權(quán)不應(yīng)保護(hù),，故本院裁定撤銷上述通知書。陳某某未在法定期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,，該裁定已發(fā)生法律效力,。

法官說(shuō)法：

公民向他人出借款項(xiàng)時(shí)由債務(wù)人提供財(cái)產(chǎn)抵押，是保護(hù)自身權(quán)益的一種有效措施,，但在現(xiàn)實(shí)生活中,，有的債權(quán)人由于不懂法律，收到借款人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后不依法辦理抵押物登記手續(xù);有的債權(quán)人怠于行使自己的權(quán)利,，不在法定期限主張抵押權(quán);有的雖然辦理抵押登記手續(xù),，亦在法定期限內(nèi)向法院起訴，但只主張債權(quán)而不主張優(yōu)先受償權(quán),。本案二押債權(quán)人陳某某雖然辦理的抵押房屋的登記手續(xù),，但由于其未在法定期限內(nèi)向法院主張優(yōu)先受償權(quán)，以致其主張的優(yōu)先受償權(quán)未能得到法院的支持,，令人惋惜,。建議公民或法人在經(jīng)濟(jì)交往中，務(wù)必增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),，盡可能讓債務(wù)人提供確實(shí)有效的擔(dān)保,，如債務(wù)逾期履行又不能協(xié)商一致的，應(yīng)在訴訟時(shí)效期限內(nèi)向法院起訴,，并主張優(yōu)先受償權(quán),。

案例十、異議人要求撤銷限制消費(fèi)令不屬執(zhí)行異議該請(qǐng)求應(yīng)由執(zhí)行局審查處理

(異議人朱某某申請(qǐng)復(fù)議案)

簡(jiǎn)要案情：

某法院在執(zhí)行某村委會(huì)與錦都公司土地租賃合同糾紛一案中作出限制消費(fèi)令,，對(duì)錦都公司朱某某限制高消費(fèi)。朱某某提出異議,，稱其不屬于被執(zhí)行人錦都公司的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,、實(shí)際控制人,，法院對(duì)其發(fā)出限制消費(fèi)令明顯錯(cuò)誤，請(qǐng)求依法撤銷限制消費(fèi)令,。經(jīng)查,，朱某某系錦都公司第一分公司負(fù)責(zé)人。

裁判結(jié)果：

某法院審查認(rèn)為,，該院對(duì)異議人朱某某下達(dá)限制消費(fèi)令,，符合法律規(guī)定，遂裁定駁回朱某某的異議請(qǐng)求,。朱某某不服該裁定,，向本院申請(qǐng)復(fù)議,。本院認(rèn)為某法院執(zhí)行異議裁定適用法律錯(cuò)誤，裁定撤銷該院異議裁定,，并駁回朱某某的異議申請(qǐng),。

法官說(shuō)法：

根據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條精神，當(dāng)事人,、利害關(guān)系人認(rèn)為法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出異議。執(zhí)行法院在執(zhí)行過程中作出的限制消費(fèi)令,，系人民法院的懲誡措施,，非執(zhí)行行為。當(dāng)事人,、利害關(guān)系人提出異議要求撤銷限制消費(fèi)令的,，不符合執(zhí)行異議案件的受理?xiàng)l件，對(duì)該異議應(yīng)不予受理;如立案庭已經(jīng)受理的,，應(yīng)裁定駁回異議申請(qǐng),。另外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》第18條精神,，對(duì)被采取限制消費(fèi)措施申請(qǐng)糾正的,，參照《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第十二條規(guī)定辦理，即朱某某要求執(zhí)行法院撤銷對(duì)其限制消費(fèi)令,，可向執(zhí)行局提出書面糾正申請(qǐng),，由執(zhí)行實(shí)施部門審查后作出是否糾正的決定書，不服決定的可向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,。

供稿：黃春麗 陳俊聲