深刻理解全面推進鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵

黨中央強調(diào),，脫貧攻堅取得勝利后,，“三農(nóng)”工作的重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。我們要深刻理解發(fā)生這一歷史性轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)涵,，找準金融服務鄉(xiāng)村振興的定位和方向,。

全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大任務,。黨的十八大以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導下,，在全國人民的共同努力下,，脫貧地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性巨變，脫貧群眾精神風貌煥然一新,，脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大歷史性成就,。同時，脫貧摘帽不是終點,，而是新生活,、新奮斗的起點，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,，這關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。面對新征程上的復雜局面和繁重任務,，我們必須堅決貫徹黨中央決策部署,，提高政治站位，強化責任擔當,，充分發(fā)揚集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,，努力成為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要力量,。

全面推進鄉(xiāng)村振興是致力解決新時代社會主要矛盾的必然選擇。全面推進鄉(xiāng)村振興,，要加快補齊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展短板,，提高廣大農(nóng)民收入水平，解決好現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展不平衡,、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分,、城鄉(xiāng)收入差距大等突出矛盾。2018年起,，黨中央連續(xù)多年以一號文件的形式,，對鄉(xiāng)村振興工作進行系統(tǒng)部署，充分彰顯了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨,。我們要不忘初心,、牢記使命，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,，找準服務鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方位和主要路徑，積極滿足廣大人民群眾對美好生活的向往,。

全面推進鄉(xiāng)村振興是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵一步,。面對加速演變的百年未有之大變局，黨的十九屆五中全會就構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出全面部署。構(gòu)建新發(fā)展格局,，必須牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,，充分挖掘國內(nèi)超大規(guī)模市場潛力，農(nóng)村地區(qū)勞動力要素豐富,、土地要素潛在價值高,、消費升級空間廣闊，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ),，是應變局、開新局的“壓艙石”,。我們要進一步助力深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，延伸服務觸點，完善服務體系,，增強服務能力,，暢通國內(nèi)經(jīng)濟主動脈，推動金融活水直達經(jīng)濟末梢,，激活農(nóng)村地區(qū)市場發(fā)展?jié)撃堋?/p>

準確把握全面推進鄉(xiāng)村振興的新要求

我們要深入學習貫徹黨中央決策部署,，強化系統(tǒng)觀念,，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織振興一體設(shè)計,、一并推進,，加快提升金融服務鄉(xiāng)村全面振興的綜合化、一體化水平,。

聚焦產(chǎn)業(yè)振興,。產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要把推進產(chǎn)業(yè)振興擺在更加突出的位置,。要從履行服務實體經(jīng)濟天職,，落實金融工作三大任務出發(fā)，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,、格局變化和需求特征,，創(chuàng)新特色化融資產(chǎn)品，提供更加精準適配的資金支持,，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。積極滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè),、科研機構(gòu)在育種等重點創(chuàng)新攻關(guān)項目上的資金需求,，助力打贏種業(yè)翻身仗。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè),，推動資源整合,、政策集成和規(guī)模化發(fā)展,，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值創(chuàng)造能力,。工商銀行將城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展作為全行重點戰(zhàn)略，加大投入,、下沉渠道,、創(chuàng)新產(chǎn)品、完善服務,，將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。目前，工商銀行涉農(nóng)貸款余額超2.4萬億元,，創(chuàng)新推出130多條涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈融資產(chǎn)品和20余種普惠支農(nóng)產(chǎn)品,，主承銷市場首批鄉(xiāng)村振興債券，多措并舉助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

聚焦人才振興,。鄉(xiāng)村振興能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，關(guān)鍵在人。要發(fā)揮好金融特色優(yōu)勢,，圍繞大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客項目、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài),，加大金融資源供給,，提高鄉(xiāng)村對人才的吸引力。積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，助力提高農(nóng)村醫(yī)療,、教育等公共服務水平，解決返鄉(xiāng)人才的后顧之憂,。堅持“四個不摘”原則,，繼續(xù)落實好國有金融企業(yè)定點幫扶機制，選派干部赴鄉(xiāng)村交流任職,。工商銀行通過公開選拔等方式優(yōu)中選優(yōu),，先后派出一批能力突出、經(jīng)驗豐富,、專業(yè)匹配的干部人才從事脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作,，并為鄉(xiāng)村地區(qū)各級黨政干部和技術(shù)人才，提供培訓近20萬人次,。

聚焦文化振興,。文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要部分。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，弘揚好偉大脫貧攻堅精神,，增強民族自豪感和凝聚力。工商銀行組織開展了“金融扶貧工行情”等宣傳活動,，總結(jié)扶貧工作成效與經(jīng)驗,，挖掘扶貧干部典型事跡,，向全社會傳播正能量,，形成了人人關(guān)注、人人參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的良好氛圍,。注重做好金融在鄉(xiāng)村的普及,，更好發(fā)揮金融惠民、便民,、利民作用,。工商銀行全國縣域地區(qū)網(wǎng)點覆蓋率目前已超過85%，并通過打造手機銀行縣域版、云網(wǎng)點等線上渠道,，實現(xiàn)線上線下服務觸點的有效延伸,，讓縣域地區(qū)金融服務便捷可得。

聚焦生態(tài)振興,。全面推進鄉(xiāng)村振興必須堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,。要深入開展鄉(xiāng)村污染治理和生態(tài)保護，守護鄉(xiāng)村自然風土風貌,，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新局面,。大力發(fā)展綠色金融，為農(nóng)業(yè)廢棄物資源化運用,、農(nóng)業(yè)資源保護,、鄉(xiāng)村環(huán)境治理工程提供金融支持，積極推動鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,。工商銀行聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，建立起包含綠色貸款、綠色債券,、綠色基金等在內(nèi)的綠色金融產(chǎn)品和服務體系,，全周期、全鏈條支持鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，著力實現(xiàn)經(jīng)濟效益,、社會效益和生態(tài)效益的平衡提升，綠色融資余額在同業(yè)中首家突破2萬億元,，增速持續(xù)多年高于全行各項貸款平均水平,。

聚焦組織振興。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保障,。要注重傳承發(fā)揚好革命老區(qū)的紅色基因,，發(fā)揮農(nóng)村革命根據(jù)地在深入開展黨史學習教育中的關(guān)鍵作用，積極開展屬地金融機構(gòu)與鄉(xiāng)村黨組織的聯(lián)學聯(lián)建活動,，強化黨性教育,，增強金融服務鄉(xiāng)村振興的政治意識和責任意識。加快打造智慧政務,、智慧村務,、智慧農(nóng)務生態(tài)服務平臺，推動提升鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化水平,，提高鄉(xiāng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,。工商銀行依托金融科技優(yōu)勢，積極深化銀政全方位合作,，聚焦惠農(nóng)惠民補貼發(fā)放,、新一代社?？ā⑨t(yī)療和交通出行等民生服務領(lǐng)域,，提供智慧化解決方案,，以金融力量助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

堅決履行金融服務鄉(xiāng)村振興的新使命

堅持戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)高效協(xié)同,。一是加強組織領(lǐng)導,，強化頂層設(shè)計。服務鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程,、全局工程,，必須要自上而下做好統(tǒng)籌部署和組織推動，深化戰(zhàn)略共識,、凝聚發(fā)展合力,，實現(xiàn)橫向各專業(yè)協(xié)同配合和縱向各層級聯(lián)合發(fā)力的良性發(fā)展局面。二是注重區(qū)域差異,，堅持分類施策,。我國幅員遼闊，不同區(qū)域間鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和條件各有特點,，要科學把握地域特色,，分類分批推動實施，做好創(chuàng)造性,、差異化設(shè)計,。三是要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，積極開展創(chuàng)新探索,。尊重基層智慧,，鼓勵各級分支機構(gòu)，聚焦當?shù)剜l(xiāng)村市場,，積極先行先試,，做好成熟經(jīng)驗和成功案例的共享復用。

堅持城市和鄉(xiāng)村全面布局,。一是完善城鄉(xiāng)融合金融服務體系,。圍繞健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)與普惠金融,，商貿(mào)流通與消費金融,，服務實體與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融，美麗鄉(xiāng)村與綠色金融,，理財投資與財富金融之間的適應性,。二是打通城鄉(xiāng)金融服務循環(huán),。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,、項目鏈、價值鏈流動方向，深化政府G端,、公司B端和個人C端的互促共進,，打通中心城市、重點縣域,、郊區(qū)新鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村發(fā)展鏈條，做好全流程服務對接,、全生態(tài)體系建設(shè)和全流量閉環(huán)管理,，構(gòu)建“城市與鄉(xiāng)村”“對公與個人”“實體與數(shù)字”“線上與線下”一體化聯(lián)動服務新布局。

堅持科技和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,。一是深入推進金融與科技有機融合,，強化科技賦能。加快打造涵蓋黨務村務,、補貼發(fā)放,、產(chǎn)品代銷、普惠貸款,、支付結(jié)算,、資產(chǎn)增值等在內(nèi)的綜合化、數(shù)字化線上鄉(xiāng)村服務平臺,，推動金融服務拓面,、提質(zhì)、增效,。二是深化線下渠道共建合作,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務業(yè)態(tài)。加強城鄉(xiāng)金融機構(gòu)間的合作,，共建鄉(xiāng)村普惠金融服務站點,，推進補齊鄉(xiāng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施短板。三是創(chuàng)新特色產(chǎn)品和服務,。圍繞外出務工,、農(nóng)民進城安家、農(nóng)產(chǎn)品集中收購,、電器汽車下鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村振興重點場景,，加快推進代發(fā)、結(jié)算,、普惠等金融產(chǎn)品的特色化創(chuàng)新和服務對接,。

堅持發(fā)展和風險統(tǒng)籌平衡。一是注重市場化原則,、商業(yè)化運營,。主動探索建立金融服務鄉(xiāng)村振興的長效機制,，實現(xiàn)綜合服務能力和經(jīng)營發(fā)展效益同步提升。二是堅守風險合規(guī)底線,。加快完善風險治理機制,，強化全面風險管控，結(jié)合鄉(xiāng)村市場特點和風險特征,，不斷提升風險防控的數(shù)字化,、智能化水平，確保服務模式可持續(xù),，業(yè)務創(chuàng)新有保障,。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持過渡期內(nèi)金融幫扶政策接續(xù),、力度不變,，推動健全防返貧監(jiān)測體系，豐富完善常態(tài)化幫扶措施,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。

金融服務鄉(xiāng)村振興必須始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。工商銀行將立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，服務新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展,，舉全行之力助推鄉(xiāng)村振興,，在促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足中履行新使命,，貢獻新力量，以更加優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!

文/陳四清 中國工商銀行黨委書記,、董事長

本文載于《中國銀行業(yè)》雜志2021年第5期