深刻理解全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵

黨中央強(qiáng)調(diào),，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,，“三農(nóng)”工作的重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們要深刻理解發(fā)生這一歷史性轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)涵,，找準(zhǔn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的定位和方向,。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大任務(wù),。黨的十八大以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在全國(guó)人民的共同努力下,，脫貧地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性巨變，脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大歷史性成就,。同時(shí)，脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)，要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,，這關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。面對(duì)新征程上的復(fù)雜局面和繁重任務(wù),，我們必須堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，充分發(fā)揚(yáng)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),，努力成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是致力解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必然選擇,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，要加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展短板，提高廣大農(nóng)民收入水平,，解決好現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)收入差距大等突出矛盾,。2018年起,，黨中央連續(xù)多年以一號(hào)文件的形式，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,，充分彰顯了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,。我們要不忘初心、牢記使命,，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方位和主要路徑，積極滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往,。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵一步,。面對(duì)加速演變的百年未有之大變局，黨的十九屆五中全會(huì)就構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出全面部署,。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，充分挖掘國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力,，農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力要素豐富、土地要素潛在價(jià)值高,、消費(fèi)升級(jí)空間廣闊,，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ),，是應(yīng)變局,、開(kāi)新局的“壓艙石”。我們要進(jìn)一步助力深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，延伸服務(wù)觸點(diǎn),，完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力,，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)脈,，推動(dòng)金融活水直達(dá)經(jīng)濟(jì)末梢，激活農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新要求

我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署,，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織振興一體設(shè)計(jì),、一并推進(jìn),，加快提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的綜合化、一體化水平,。

聚焦產(chǎn)業(yè)振興,。產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興擺在更加突出的位置,。要從履行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)天職,，落實(shí)金融工作三大任務(wù)出發(fā)，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),、格局變化和需求特征,，創(chuàng)新特色化融資產(chǎn)品,，提供更加精準(zhǔn)適配的資金支持，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。積極滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、科創(chuàng)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)在育種等重點(diǎn)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目上的資金需求,，助力打贏種業(yè)翻身仗。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè),，推動(dòng)資源整合,、政策集成和規(guī)模化發(fā)展,，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值創(chuàng)造能力,。工商銀行將城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展作為全行重點(diǎn)戰(zhàn)略，加大投入,、下沉渠道,、創(chuàng)新產(chǎn)品、完善服務(wù),，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。目前，工商銀行涉農(nóng)貸款余額超2.4萬(wàn)億元,，創(chuàng)新推出130多條涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈融資產(chǎn)品和20余種普惠支農(nóng)產(chǎn)品,，主承銷(xiāo)市場(chǎng)首批鄉(xiāng)村振興債券，多措并舉助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。

聚焦人才振興,。鄉(xiāng)村振興能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人,。要發(fā)揮好金融特色優(yōu)勢(shì),，圍繞大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客項(xiàng)目,、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài),，加大金融資源供給，提高鄉(xiāng)村對(duì)人才的吸引力,。積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，助力提高農(nóng)村醫(yī)療、教育等公共服務(wù)水平,，解決返鄉(xiāng)人才的后顧之憂(yōu),。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”原則，繼續(xù)落實(shí)好國(guó)有金融企業(yè)定點(diǎn)幫扶機(jī)制,，選派干部赴鄉(xiāng)村交流任職,。工商銀行通過(guò)公開(kāi)選拔等方式優(yōu)中選優(yōu),，先后派出一批能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富,、專(zhuān)業(yè)匹配的干部人才從事脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作,，并為鄉(xiāng)村地區(qū)各級(jí)黨政干部和技術(shù)人才，提供培訓(xùn)近20萬(wàn)人次,。

聚焦文化振興,。文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要部分。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，弘揚(yáng)好偉大脫貧攻堅(jiān)精神,，增強(qiáng)民族自豪感和凝聚力。工商銀行組織開(kāi)展了“金融扶貧工行情”等宣傳活動(dòng),，總結(jié)扶貧工作成效與經(jīng)驗(yàn),，挖掘扶貧干部典型事跡，向全社會(huì)傳播正能量,，形成了人人關(guān)注,、人人參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。注重做好金融在鄉(xiāng)村的普及,，更好發(fā)揮金融惠民,、便民、利民作用,。工商銀行全國(guó)縣域地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率目前已超過(guò)85%,，并通過(guò)打造手機(jī)銀行縣域版、云網(wǎng)點(diǎn)等線(xiàn)上渠道,，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)觸點(diǎn)的有效延伸,，讓縣域地區(qū)金融服務(wù)便捷可得。

聚焦生態(tài)振興,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念,。要深入開(kāi)展鄉(xiāng)村污染治理和生態(tài)保護(hù)，守護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)土風(fēng)貌,，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新局面,。大力發(fā)展綠色金融，為農(nóng)業(yè)廢棄物資源化運(yùn)用,、農(nóng)業(yè)資源保護(hù),、鄉(xiāng)村環(huán)境治理工程提供金融支持，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,。工商銀行聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，建立起包含綠色貸款、綠色債券,、綠色基金等在內(nèi)的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,，全周期,、全鏈條支持鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和生態(tài)效益的平衡提升,，綠色融資余額在同業(yè)中首家突破2萬(wàn)億元，增速持續(xù)多年高于全行各項(xiàng)貸款平均水平,。

聚焦組織振興,。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保障。要注重傳承發(fā)揚(yáng)好革命老區(qū)的紅色基因,，發(fā)揮農(nóng)村革命根據(jù)地在深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育中的關(guān)鍵作用,，積極開(kāi)展屬地金融機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村黨組織的聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng),，強(qiáng)化黨性教育,，增強(qiáng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加快打造智慧政務(wù),、智慧村務(wù),、智慧農(nóng)務(wù)生態(tài)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)提升鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化水平,，提高鄉(xiāng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,。工商銀行依托金融科技優(yōu)勢(shì)，積極深化銀政全方位合作,，聚焦惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼發(fā)放,、新一代社保卡,、醫(yī)療和交通出行等民生服務(wù)領(lǐng)域,，提供智慧化解決方案，以金融力量助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。

堅(jiān)決履行金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新使命

堅(jiān)持戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)高效協(xié)同,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),。服務(wù)鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程,、全局工程，必須要自上而下做好統(tǒng)籌部署和組織推動(dòng),，深化戰(zhàn)略共識(shí),、凝聚發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)橫向各專(zhuān)業(yè)協(xié)同配合和縱向各層級(jí)聯(lián)合發(fā)力的良性發(fā)展局面,。二是注重區(qū)域差異,，堅(jiān)持分類(lèi)施策。我國(guó)幅員遼闊,，不同區(qū)域間鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和條件各有特點(diǎn),，要科學(xué)把握地域特色,，分類(lèi)分批推動(dòng)實(shí)施，做好創(chuàng)造性,、差異化設(shè)計(jì),。三是要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，積極開(kāi)展創(chuàng)新探索,。尊重基層智慧,，鼓勵(lì)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)，聚焦當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村市場(chǎng),，積極先行先試,，做好成熟經(jīng)驗(yàn)和成功案例的共享復(fù)用。

堅(jiān)持城市和鄉(xiāng)村全面布局,。一是完善城鄉(xiāng)融合金融服務(wù)體系,。圍繞健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)與普惠金融,，商貿(mào)流通與消費(fèi)金融,，服務(wù)實(shí)體與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融，美麗鄉(xiāng)村與綠色金融,，理財(cái)投資與財(cái)富金融之間的適應(yīng)性,。二是打通城鄉(xiāng)金融服務(wù)循環(huán)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,、項(xiàng)目鏈,、價(jià)值鏈流動(dòng)方向，深化政府G端,、公司B端和個(gè)人C端的互促共進(jìn),，打通中心城市、重點(diǎn)縣域,、郊區(qū)新鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村發(fā)展鏈條，做好全流程服務(wù)對(duì)接,、全生態(tài)體系建設(shè)和全流量閉環(huán)管理,，構(gòu)建“城市與鄉(xiāng)村”“對(duì)公與個(gè)人”“實(shí)體與數(shù)字”“線(xiàn)上與線(xiàn)下”一體化聯(lián)動(dòng)服務(wù)新布局。

堅(jiān)持科技和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),。一是深入推進(jìn)金融與科技有機(jī)融合,，強(qiáng)化科技賦能。加快打造涵蓋黨務(wù)村務(wù),、補(bǔ)貼發(fā)放,、產(chǎn)品代銷(xiāo)、普惠貸款,、支付結(jié)算,、資產(chǎn)增值等在內(nèi)的綜合化,、數(shù)字化線(xiàn)上鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)金融服務(wù)拓面,、提質(zhì),、增效。二是深化線(xiàn)下渠道共建合作,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)業(yè)態(tài),。加強(qiáng)城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)間的合作，共建鄉(xiāng)村普惠金融服務(wù)站點(diǎn),，推進(jìn)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施短板,。三是創(chuàng)新特色產(chǎn)品和服務(wù)。圍繞外出務(wù)工,、農(nóng)民進(jìn)城安家,、農(nóng)產(chǎn)品集中收購(gòu)、電器汽車(chē)下鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)場(chǎng)景,，加快推進(jìn)代發(fā),、結(jié)算、普惠等金融產(chǎn)品的特色化創(chuàng)新和服務(wù)對(duì)接,。

堅(jiān)持發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌平衡。一是注重市場(chǎng)化原則,、商業(yè)化運(yùn)營(yíng),。主動(dòng)探索建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益同步提升,。二是堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)底線(xiàn),。加快完善風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管控,，結(jié)合鄉(xiāng)村市場(chǎng)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征,，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控的數(shù)字化、智能化水平,，確保服務(wù)模式可持續(xù),，業(yè)務(wù)創(chuàng)新有保障。三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，保持過(guò)渡期內(nèi)金融幫扶政策接續(xù),、力度不變，推動(dòng)健全防返貧監(jiān)測(cè)體系,，豐富完善常態(tài)化幫扶措施,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。

金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。工商銀行將立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，舉全行之力助推鄉(xiāng)村振興,，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足中履行新使命,，貢獻(xiàn)新力量，以更加優(yōu)異的成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!

文/陳四清 中國(guó)工商銀行黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)

本文載于《中國(guó)銀行業(yè)》雜志2021年第5期