“本次民主評議,，程序符合規(guī)定,。”“八一”前夕,，第83集團(tuán)軍某旅工兵連召開軍人大會,，對連隊兩名黨員發(fā)展對象進(jìn)行民主評議,。受營風(fēng)氣監(jiān)督小組的委派，該營電子對抗連的基層風(fēng)氣監(jiān)督員排長武夢楠,、下士郭記祥來到會議現(xiàn)場,，交叉監(jiān)督民主評議全過程,，現(xiàn)場審核評議結(jié)果，并簽字確認(rèn),。

基層風(fēng)氣監(jiān)督員作為風(fēng)氣監(jiān)督的“前沿哨”“探照燈”,，在純正基層風(fēng)氣、團(tuán)結(jié)凝聚官兵,、推動部隊建設(shè)上具有至關(guān)重要的作用,。黨的十八大以來，該旅紀(jì)委注重發(fā)揮基層風(fēng)氣監(jiān)督員作用,，堅持扭住關(guān)鍵,、建用結(jié)合，不斷破解風(fēng)氣監(jiān)督員隊伍組織松散,、不會監(jiān)督,、不愿監(jiān)督的難題，使風(fēng)氣監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”煥發(fā)生機(jī)活力,。

嚴(yán)把“選拔關(guān)”,，優(yōu)化隊伍激發(fā)活力

回想起兩年前的那次調(diào)研，旅政治工作部紀(jì)檢監(jiān)察科科長劉新剛感慨萬千,。

2017年7月,，根據(jù)上級指示，旅紀(jì)委要求各基層單位建立風(fēng)氣監(jiān)督員隊伍,。然而,，劉新剛在某營座談?wù){(diào)研時，發(fā)現(xiàn)該營的基層風(fēng)氣監(jiān)督員大多是義務(wù)兵和年輕士官,，有的戰(zhàn)士對監(jiān)督員職責(zé)還不是很清楚,。

進(jìn)一步調(diào)研了解到，一些營連對基層風(fēng)氣監(jiān)督員的選配推薦不夠重視：有的推薦人選不考慮能否勝任,，只是隨意指定人湊數(shù);有的怕監(jiān)督給工作“添亂”,，刻意挑選“靠得住的人”;個別風(fēng)氣監(jiān)督員抱著“出公差”的想法參與工作。

基層風(fēng)氣監(jiān)督員處在一線,，如果選配不嚴(yán),，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)就可能出現(xiàn)“斷路”。這一問題引起旅紀(jì)委的重視,。經(jīng)過廣泛調(diào)研,，他們在選拔基層風(fēng)氣監(jiān)督員時把緊“關(guān)口”，從黨性原則,、群眾基礎(chǔ),、民主意識、模范作用等6個方面嚴(yán)格制定選拔標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化選拔流程,，使?fàn)I連選配推薦有據(jù)可依,、便于操作。建立資格審查,、任前考評,、公示聽證等3項選拔審核制度，紀(jì)委對基層推薦人選審核把關(guān),，聽取群眾對擬選聘人員意見,，切實(shí)把有公心、有熱心,，敢較真,、敢碰硬的人選出來,。在結(jié)構(gòu)搭配上,，旅紀(jì)委既考慮干部黨員比例，也兼顧兵齡年齡搭配,，既把具有專業(yè)能力的官兵作為選拔對象,，也考慮一般崗位、普通戰(zhàn)士,，廣泛吸收基層紀(jì)檢委員,、司務(wù)長、保管員等崗位官兵,。

旅紀(jì)委還建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，根據(jù)單位任務(wù)變化、監(jiān)督員履職情況及時進(jìn)行調(diào)整,，對連續(xù)3個月以上不在位的,、群眾滿意度達(dá)不到80%以上的、紀(jì)委考評不合格的及時調(diào)整更換,。去年,，旅紀(jì)委調(diào)整了27名長期不在位、考評不合格,、群眾不滿意的監(jiān)督員,，保證隊伍始終健全充滿活力。

培養(yǎng)“明白人”,，走出監(jiān)督“模糊地帶”

參加旅紀(jì)委組織的崗前培訓(xùn)前,，初任基層風(fēng)氣監(jiān)督員的作戰(zhàn)支援營中士李大寶感到，許多監(jiān)察事項,，不知從哪兒入手,。

對照旅紀(jì)委規(guī)范的基層風(fēng)氣監(jiān)督員需監(jiān)察的10多項內(nèi)容，李大寶感到,，像評功評獎,、軍事訓(xùn)練考核這些事項還比較熟悉,、容易監(jiān)督;而經(jīng)費(fèi)開支、市場考察這些專業(yè)領(lǐng)域,，讓他去參與監(jiān)督,，基本上是“兩眼一抹黑”。

很多基層監(jiān)督員也遇到同樣的問題,，有的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),，存在職責(zé)任務(wù)不清楚、工作程序不了解,、法規(guī)制度不掌握等問題,，開展工作要么“現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)”，要么“照貓畫虎”,。

“基層風(fēng)氣監(jiān)督涉及的事項多,、政策性強(qiáng)，只有加強(qiáng)培養(yǎng)幫帶,，提升能力素質(zhì),，監(jiān)督才能精準(zhǔn)發(fā)力?！睆娜ツ觊_始,，旅紀(jì)委緊盯士官選取、伙食管理,、表彰獎勵等熱點(diǎn)敏感事項形成監(jiān)督工作“流程圖”,，幫助監(jiān)督員走出履職盡責(zé)“模糊地帶”。突出監(jiān)督制度,、方式,、責(zé)任等基本內(nèi)容，編印《監(jiān)督員實(shí)用手冊》;探索先培訓(xùn)后派出制度機(jī)制,，每逢開展敏感事務(wù),，都及時提示要點(diǎn)，每當(dāng)安排監(jiān)督員參與監(jiān)督,，都事先組織培訓(xùn);旅每季度,、營每月召開一次監(jiān)督員聯(lián)席會議，聽取監(jiān)督員工作情況匯報,，面對面交流工作體會,、會診疑難問題、研究措施辦法,。

去年2月,，李大寶參加旅紀(jì)委組織的基層風(fēng)氣監(jiān)督員培訓(xùn)，組織,、作訓(xùn),、財務(wù),、軍需營房等機(jī)關(guān)科長登臺授課，就黨員發(fā)展,、軍事訓(xùn)練,、經(jīng)費(fèi)使用、物資采購等領(lǐng)域監(jiān)督方法流程逐一講解,。學(xué)習(xí)旅紀(jì)委下發(fā)的《監(jiān)督員實(shí)用手冊》中學(xué)兵選送的監(jiān)督程序,，李大寶直言，他對選送學(xué)兵個人申請,、民主評議,、支部推薦等步驟的監(jiān)督要點(diǎn)，有了清楚了解,。

“明白人”多了,，權(quán)力便沒有了“任性”空間。近兩年,，旅紀(jì)委先后培訓(xùn)風(fēng)氣監(jiān)督員221人次,，選派90余人次參與市場考察,、采購招標(biāo),、軍事考核等事項監(jiān)督，責(zé)令3個招標(biāo)項目完善手續(xù),、推遲開標(biāo),。

增強(qiáng)“獲得感”，保證履職動力“滿格”

去年,，勤務(wù)保障營排長莊益武成為基層風(fēng)氣監(jiān)督員,，雖然被選配上這個崗位，但他心里總是提不起勁,。

身為排長,，莊益武日常工作任務(wù)比較多，執(zhí)行風(fēng)氣監(jiān)督任務(wù)有時處于“推一下,、動一下”的狀態(tài),。上級安排監(jiān)督任務(wù)時，他雖然能按要求到位,，但出現(xiàn)過出席不盡力的情況;身邊有些問題苗頭,，他有時礙于“面子”，也沒能及時制止和匯報,。

實(shí)踐中,，旅紀(jì)委了解到，起初持這種心態(tài)工作的基層風(fēng)氣監(jiān)督員不在少數(shù)：有的基層風(fēng)氣監(jiān)督員認(rèn)為監(jiān)督風(fēng)氣純屬額外工作,，干好干壞一個樣;有的認(rèn)為監(jiān)督上級容易得罪人,，害怕穿“小鞋”,，查戰(zhàn)友怕埋怨，擔(dān)心傷“感情”,，顧慮丟“選票”,。

旅紀(jì)委積極回應(yīng)監(jiān)督員憂思關(guān)切。他們主動為基層風(fēng)氣監(jiān)督員撐腰鼓勁,，增強(qiáng)“榮譽(yù)感”,，消除難有作為的疑慮，持續(xù)開展“爭當(dāng)優(yōu)秀基層風(fēng)氣監(jiān)督員”活動,，將表現(xiàn)突出的基層風(fēng)氣監(jiān)督員與訓(xùn)練尖子,、優(yōu)秀骨干同等看待，激發(fā)監(jiān)督員的榮譽(yù)感自豪感,。為讓監(jiān)督員打消害怕得罪人的顧慮,，旅紀(jì)委扛起責(zé)任，主動解決基層風(fēng)氣上的棘手問題,，讓監(jiān)督員明白“組織是最大靠山”,。各級黨組織通過提醒談話、民主生活會等方式,，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立自覺接受監(jiān)督意識,，真正擺正心態(tài)，主動接受監(jiān)督,。

如今在該旅,，從黨員發(fā)展到選送學(xué)兵，從物資采購到訓(xùn)練督導(dǎo),，涉及基層官兵權(quán)益的敏感事務(wù)中都有基層風(fēng)氣監(jiān)督員活躍的身影,，他們或檢查程序、或攝像取證,、或現(xiàn)地調(diào)查,，推動基層正氣充盈。去年,，旅紀(jì)委評選表彰9名“優(yōu)秀基層風(fēng)氣監(jiān)督員”,，讓他們前臺亮相，激發(fā)成就感榮譽(yù)感,，35.9%的基層風(fēng)氣監(jiān)督員受到表彰獎勵,，莊益武也因工作突出被旅表彰為優(yōu)秀基層干部。