新華社南寧7月16日電　廣西田東：農(nóng)村金融改革為脫貧致富注入“活水”

新華社記者向志強(qiáng),、楊馳

正值南方雨季,，廣西田東縣平馬鎮(zhèn)游昌村的農(nóng)戶趙安德卻一點(diǎn)也閑不下來,，白天冒雨準(zhǔn)備牛草,、晚上就在牛棚旁住，還盤算著天氣轉(zhuǎn)好了擴(kuò)建牛棚,。

在前幾年成功申請(qǐng)并歸還了3000元的農(nóng)戶小額貸款之后,，去年趙安德又申請(qǐng)了5萬元的貸款，買了9頭牛養(yǎng)殖,?！耙活^牛養(yǎng)一年可以賣萬把塊，還錢一點(diǎn)兒問題也沒有,。”已經(jīng)成功脫貧的趙安德底氣十足,。

在田東縣,，像趙安德這種通過貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的農(nóng)戶非常普遍。作為全國農(nóng)村金融改革試點(diǎn),，田東縣從2008年開始就持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革,，不斷為脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“活水”。

田東縣金融辦主任葉翔表示,，相比城市金融而言,，農(nóng)村金融“更缺服務(wù)、更缺資本,、更缺信用,、更缺支持”，即農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)少,、適合“三農(nóng)”需求的金融產(chǎn)品稀缺,，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度不健全，農(nóng)戶信用體系和擔(dān)保體系不完善等,。

在農(nóng)村金融改革之初,，田東縣就將支付體系、信用體系作為重要基礎(chǔ)性工作推進(jìn),，一方面讓金融服務(wù)下沉到鄉(xiāng)村,，一方面大力構(gòu)建農(nóng)戶信用網(wǎng)絡(luò)。

記者在田東縣四平村看到,，村部一樓設(shè)有三農(nóng)金融服務(wù)室,，旁邊有一臺(tái)ATM機(jī)，村部對(duì)面的小賣鋪還設(shè)有田東農(nóng)村商業(yè)銀行的便民服務(wù)點(diǎn),。

“農(nóng)戶足不出村就可以便捷地享受金融服務(wù)”,，田東農(nóng)商行客戶經(jīng)理廖朝達(dá)說,，村民可以到三農(nóng)金融服務(wù)室咨詢、申請(qǐng)貸款和保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),，還可以使用ATM機(jī)或者便民服務(wù)點(diǎn)的POS機(jī)取款,，老人們也可以在便民服務(wù)點(diǎn)刷存折領(lǐng)取養(yǎng)老金和各種補(bǔ)助。

目前,，田東縣有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)10家,，非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)19家，49個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯,，基本能夠滿足城鄉(xiāng)群眾對(duì)金融服務(wù)的需求,。

在農(nóng)村信用體系建設(shè)方面，田東縣做了大量入戶調(diào)查等工作,，形成了一套信用評(píng)價(jià)體系,。四平村三農(nóng)金融服務(wù)室的墻上貼著全村所有村民的信用等級(jí)，分為3A,、2A和A級(jí)三個(gè)等級(jí),。旁邊的農(nóng)戶信用等級(jí)測(cè)評(píng)表顯示，信用評(píng)級(jí)指標(biāo)包括年齡,、健康狀況,、家庭凈資產(chǎn)、信用履約記錄,、鄰里關(guān)系等數(shù)十項(xiàng)指標(biāo),。

在此基礎(chǔ)上，田東縣還升級(jí)抵押擔(dān)保體系,，成立政府主導(dǎo)的助農(nóng)融資擔(dān)保公司,，設(shè)立了貧困農(nóng)戶小額貸款獎(jiǎng)補(bǔ)基金、涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,、建立財(cái)政性存款與涉農(nóng)貸款掛鉤機(jī)制等,，逐步完善組織、信用,、支付,、保險(xiǎn)、擔(dān)保,、服務(wù)六大體系,，探索出“三農(nóng)金融服務(wù)室+農(nóng)村信用+保證保險(xiǎn)+多元信貸”的扶貧金融發(fā)展模式。

有了信用,、擔(dān)保等保障,，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)銀行田東縣支行副行長張紅衛(wèi)介紹,，銀行圍繞芒果,、甘蔗等特色產(chǎn)業(yè)推出系列金融產(chǎn)品,，為農(nóng)民量身打造“惠農(nóng)e貸”，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶批量獲客,、批量放貸,、批量管貸、批量收貸,，并通過支持龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年12月末,，田東縣涉農(nóng)貸款余額82.4億元,，占比75.15%，較2015年增長27.32%,。2016-2018年度,，全縣金融機(jī)構(gòu)共向5305戶貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款2.38億元。在金融的助力下,，田東縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2019年全縣脫貧摘帽,。

記者了解到,，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融大力發(fā)展、鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)的新形勢(shì),，目前田東縣正謀劃打造農(nóng)村金融改革“升級(jí)版”,。