近日,，山東洪業(yè)集團破產(chǎn)合并案件專家論證會在北京召開,，中國政法大學教授江平、應(yīng)松年等一批法律專家就洪業(yè)集團破產(chǎn)合并案中適用的法律問題進行了研討，并給出了意見和建議,。

位于山東菏澤的洪業(yè)集團是一家集精細化工,、生物醫(yī)藥,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等于一體的多元化大型民營企業(yè)集團,。20多年間在地方政府的支持和鼓勵下，快速發(fā)展,，擁有30多家企業(yè),，100多項發(fā)明專利，曾經(jīng)在2015年2016年連續(xù)兩年進入中國企業(yè)100強,。

由于多種因素影響,，洪業(yè)集團多家企業(yè)從2015年以來經(jīng)受到挫折。融資貸款難度持續(xù)增長,，財務(wù)狀況不斷惡化,。在菏澤市政府的安排下，洪業(yè)集團與互相擔保企業(yè)山東玉皇化工簽訂了《托管協(xié)議書》,。由玉皇化工托管洪業(yè)化工集團,，方明藥業(yè)集團等也一并被強制托管，但是玉皇化工的托管不僅沒有解除洪業(yè)集團的經(jīng)營困境,，由于其自身嚴重資不抵債,，反而加劇了洪業(yè)集團的負債。

在菏澤中院主持的洪業(yè)集團破產(chǎn)案中,，經(jīng)過瑞華會計師事務(wù)所山東分所的兩次審計,，洪業(yè)集團29家企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)了兩次嚴重縮水，從2017年5月的270余億被大幅縮水至2017年8月的136.95億元,、2018年10月被縮水至75億元,。2018年12月，山東漢光資產(chǎn)評估公司對洪業(yè)集團的29家企業(yè)進行評估,，資產(chǎn)為106.91億元,，2019年5月,，山東漢光對再一次評估，資產(chǎn)被縮水至81.33億元,。最終被以50億元轉(zhuǎn)手,。

2019年7月31日，菏澤中院裁定通過《洪業(yè)集團等29家企業(yè)破產(chǎn)重整草案》,。2019年4月剛成立的菏澤金達資產(chǎn)公司以50億價格整體收購洪業(yè)集團的二十九家企業(yè),，低于評估價格近90億元。

幾經(jīng)托管評估,，洪業(yè)集團這家為當?shù)刈龀鲞^卓越貢獻的大型民營企業(yè)最后被消耗殆盡，幾十年心血付之東流,。

就洪業(yè)集團破產(chǎn)合并案中的相關(guān)法律問題,，江平、應(yīng)松年,、劉俊海等法律專家一一進行了法律分析和解讀,。專家認為菏澤市政府指定玉皇化工對洪業(yè)集團進行托管的行為沒有明確的法律依據(jù)，名為平等主體之間的民事托管,，實為政府主導干預(yù)下的違規(guī)行政托管,。

基于未簽字蓋章和股東會未通過的情況，《托管協(xié)議書》對洪業(yè)集團二十九家企業(yè)并非均俱有法律效力,，洪豐面粉,、方明藥業(yè)、上海眾諾,、堯舜牡丹,、山東東藥、山東洪方等十一家企業(yè)有權(quán)提起股權(quán)返還之訴,。

洪業(yè)集團在企業(yè)破產(chǎn)合并中,，資產(chǎn)評估程序違法，存在嚴重低評,、漏評和資產(chǎn)隱匿的情況,，資產(chǎn)評估結(jié)果不具備參與價值。

專家建議地方政府在行政過程中要堅持“法無授權(quán)不可行”的原則,，并希望相關(guān)企業(yè)應(yīng)當依法維護自己的合法權(quán)益,。用法律守護自己的資產(chǎn)。

來源： 經(jīng)濟參考報 //www.jjckb.cn/2022-07/13/c_1310641174.htm