績效目標(biāo)是全過程預(yù)算績效管理的源頭，為增強(qiáng)績效目標(biāo)設(shè)立的科學(xué)性,、提升預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,，4月初以來，湖南邵陽縣財(cái)政局從源頭抓起,，采取深入預(yù)算單位指導(dǎo),、財(cái)政股室培訓(xùn)、一體化系統(tǒng)融合等措施,，全面開展2023年預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)審核工作,，推動(dòng)“績效管理提升年”行動(dòng)落地見效。經(jīng)過多輪審核,，上半年,，共審核通過：30個(gè)一級(jí)預(yù)算單位部門整體支出績效目標(biāo)涉及部門預(yù)算資金12.82億元,，119個(gè)預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)涉及資金13.21億元；59個(gè)預(yù)算部門的縣級(jí)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)219個(gè)項(xiàng)目,，涉及資金19.01億元,。

一是筑牢績效管理理念。多次組織開展預(yù)算績效管理培訓(xùn),，提升預(yù)算單位績效管理業(yè)務(wù)能力和水平,。在每年部門預(yù)算編制中融入績效理念，嚴(yán)格執(zhí)行“沒有績效目標(biāo)不安排預(yù)算”,，將績效目標(biāo),、績效跟蹤、績效自評(píng)的績效管理貫穿于預(yù)算管理全過程,，筑牢“花錢必問效,，無效必問責(zé)”的績效管理理念。

二是推動(dòng)績效目標(biāo)科學(xué)管理,。建立包括預(yù)算部門,、財(cái)政支出股室、績效管理股等三個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的審核制度,，調(diào)動(dòng)財(cái)政內(nèi)部支出股室的參與積極性,，有效提升績效目標(biāo)編報(bào)的規(guī)范性和科學(xué)性。從193個(gè)預(yù)算單位中選取的有代表性30個(gè)單位,，由財(cái)政局相關(guān)支出股室,、績效管理股、第三方中介機(jī)構(gòu)等人員組成工作小組,，進(jìn)行上門服務(wù)活動(dòng),，重點(diǎn)對(duì)部門管理的項(xiàng)目資金和部門整體支出績效目標(biāo)編報(bào)工作進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)質(zhì)量穩(wěn)步提升,。

三是注重審培結(jié)合提水平,。在現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)，針對(duì)目標(biāo)設(shè)定過于宏觀,、可衡量性低等情況,，財(cái)政局組織第三方專家機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算單位填報(bào)人員進(jìn)行“一對(duì)一、面對(duì)面”指導(dǎo),，逐項(xiàng)目逐指標(biāo)修正預(yù)算單位績效目標(biāo),，切實(shí)提高績效目標(biāo)設(shè)置的規(guī)范性和合理性。同時(shí),，向預(yù)算單位填報(bào)人員講解項(xiàng)目績效目標(biāo)填報(bào)注意事項(xiàng),，向財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核人員進(jìn)行實(shí)操業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升績效目標(biāo)管理業(yè)務(wù)水平。

四是嚴(yán)審項(xiàng)目績效目標(biāo),。按照“誰分配資金,，誰審核目標(biāo)”的原則，縣財(cái)政局組織第三方專家機(jī)構(gòu),、預(yù)算部門及相關(guān)業(yè)務(wù)股室對(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行全面審核,，對(duì)未編制績效目標(biāo)或績效目標(biāo)編制不完善、指向不明確,、量化細(xì)化程度不夠的單位和項(xiàng)目提出具體整改意見,，對(duì)績效目標(biāo)設(shè)置不完善的項(xiàng)目退回修改。

五是落實(shí)審核結(jié)果應(yīng)用,。將各部門單位預(yù)算績效目標(biāo)編制質(zhì)量作為預(yù)算部門績效管理考核重要內(nèi)容,，按照“誰申請資金，誰編制目標(biāo)”,，壓實(shí)部門單位主體責(zé)任,。將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，未按要求設(shè)定績效目標(biāo)或績效目標(biāo)審核未通過的,，不得安排預(yù)算,。同時(shí)，按照“同編制,、同審核,、同批復(fù)、同公開”的管理要求,，積極做好批復(fù)和公開,，切實(shí)提高績效目標(biāo)的編制質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性,、規(guī)范性，提高財(cái)政資金使用效益,。(艾三喜 通訊員 袁俞民)