新華社南京1月7日電 題：決不讓群眾住著危房“被小康”——江蘇系統(tǒng)改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件

新華社記者陳剛,、趙久龍

江蘇省加快改善蘇北農(nóng)房條件,，切實(shí)提高群眾生活品質(zhì)。在2019年改善10萬戶農(nóng)房的基礎(chǔ)上,，江蘇省提出,，將此作為一項長期性,、系統(tǒng)性工程，“決不讓群眾住著危房‘被小康’”,。

從“住有所居”邁向“住有宜居”

深冬寒意重,，新居暖人心。

走進(jìn)淮安市漣水縣成集鎮(zhèn)條河村新型農(nóng)民社區(qū),，村民王英梅一邊擦著窗戶,，一邊熱情地招呼記者到家里坐坐?！疤砹思s10萬元,，現(xiàn)在樓上樓下都是三室一廳，有小車庫,，還有個小菜園,，別提多高興了!”王英梅說。

“一門兩窗,、六十平方,，前面柴房廚房、后面豬圈茅房”，是蘇北舊農(nóng)房的典型場景,，多為磚木結(jié)構(gòu),，功能單一、安全舒適性差,。

在宿遷市新莊鎮(zhèn)朱瓦村新型社區(qū)村民張裔清看來,，以前房子矮小，窗戶透風(fēng)漏雨,，路邊溝渠堆滿垃圾,，一家人只花了幾萬元就住進(jìn)兩層小樓，“過去做夢都不敢想”,。

江蘇全面小康短板在蘇北,，蘇北短板在農(nóng)村，農(nóng)村短板在住房條件,。2018年的調(diào)查顯示,，蘇北僅20世紀(jì)80年代以前的農(nóng)房就有近50萬例，其中大多數(shù)是年代久,、面積小,、質(zhì)量差的單磚房，甚至還有危房,。

2019年,，江蘇全面啟動蘇北農(nóng)房改造工程，當(dāng)年省級財政預(yù)撥101億元專項資金,，改善了10萬戶農(nóng)民住房條件,，同時完成9691戶省級建檔立卡低收入農(nóng)戶農(nóng)村危房改造。

如今,，穿行在蘇北鄉(xiāng)間,，不時能看到一排排白墻黛瓦的兩層小樓，那便是改善后的新型農(nóng)民社區(qū),。

江蘇省住建廳廳長周嵐表示,，繪出“住有宜居”新藍(lán)圖，既是民生問題也是發(fā)展問題,，關(guān)系群眾安居樂業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,。

遷新居，也留鄉(xiāng)愁

在鹽城市建湖縣上岡鎮(zhèn)黎明村,，銀杏,、紫薇、枇杷等鄉(xiāng)土樹種隨處可見,。

為留住集中居住點(diǎn)中心位置3棵40年樹齡的白楊,，黎明村邀請專家規(guī)劃保護(hù),，圍繞原有樹木、竹林等,，增加景觀綠化,，實(shí)現(xiàn)了見老樹、解鄉(xiāng)愁,。

在加快改善蘇北農(nóng)房過程中,，江蘇省積極引導(dǎo)設(shè)計大師、優(yōu)秀設(shè)計單位,、優(yōu)秀設(shè)計師參與農(nóng)房改造,，充分體現(xiàn)文化傳承、鄉(xiāng)土味道,，防止千村一面和鄉(xiāng)村景觀城市化,。

在鹽城市，鹽都區(qū)借鑒古村落民居,，打造“白墻黛瓦,、飛檐套窗、紅門庭院,、綠籬花香”的特色建筑風(fēng)貌;東臺市按風(fēng)情水鄉(xiāng),、典雅古韻、鹽瀆漁家3種風(fēng)格,，分類設(shè)計農(nóng)房建造方案,。

“我家住房我設(shè)計?！庇山K省住建廳牽頭,、面向公眾開放的“農(nóng)房建設(shè)服務(wù)網(wǎng)”2019年5月上線運(yùn)行,。群眾可自主查詢農(nóng)房設(shè)計圖集,、政策文件解讀，還能選擇喜歡的戶型和內(nèi)部設(shè)計,。

為保障農(nóng)民利益,，江蘇省提出，順應(yīng)城鎮(zhèn)化和村莊發(fā)展規(guī)律,，科學(xué)制定配套政策,，堅決杜絕與民爭利，不搞強(qiáng)拆強(qiáng)建,，尊重農(nóng)民意愿,，不強(qiáng)求搬遷進(jìn)度、土地指標(biāo),，讓群眾“放心搬”,。

“住得好”更要“過得好”

整齊的書架倚墻而立,，幾名村民在書桌旁安靜地翻閱書籍。在宿遷市宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)杉荷園社區(qū)新時代文明實(shí)踐站圖書館,，農(nóng)民洗腳離田,，在這里讀書看報。

“新型農(nóng)民社區(qū)既要讓村民集中居住,，也要充分考慮配套服務(wù),。”社區(qū)黨委書記陳先揚(yáng)說,，目前黨群服務(wù)中心,、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、幼兒園,、鄉(xiāng)情館,、文娛活動室、污水處理廠等已陸續(xù)投用,，還組建了專業(yè)保潔隊伍,、鄉(xiāng)土人才志愿服務(wù)隊等，服務(wù)社區(qū)群眾,。

江蘇省提出,，各地統(tǒng)籌考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,、鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造等實(shí)際需求,，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并建立健全長效管護(hù)機(jī)制,。

居住形態(tài)的改變,，正帶來農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式的變革,。漣水縣成集鎮(zhèn)黨委書記黃勇介紹,，有10多名本地村民在條河村食用菌示范基地打工，栽培食用菌,，每人一天能賺七八十元,。

在鹽城市，新建的新型農(nóng)村社區(qū),，靠工業(yè)園區(qū)的68個,、農(nóng)業(yè)園區(qū)的88個、旅游園區(qū)的8個,，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。

把改善住房條件，讓農(nóng)民早日過上與時代同步的現(xiàn)代生活,，作為蘇北鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”,。江蘇省的計劃是,，將此作為一項長期性、系統(tǒng)性工程,，在3年內(nèi)改善蘇北30萬戶農(nóng)村住房條件,，切實(shí)提高群眾生活品質(zhì)。