吉林省委,、省政府高度重視法律援助工作,從2011年起,已經(jīng)連續(xù)9年將法律援助工作列入省政府重點(diǎn)工作任務(wù)和民生實(shí)事,。2017年開始,吉林省司法廳開展“法律援助惠民工程”,2019年將重點(diǎn)放在切實(shí)保障農(nóng)民工群體的合法權(quán)益上,暢通農(nóng)民工法律援助綠色通道,辦理好群體性勞動報酬、工傷賠償?shù)劝讣?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì),9年來,全省法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件125351多件,受援群眾138120人,提供法律咨詢65萬人次,切實(shí)維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益,。

做好加減乘除維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

郭女士是吉林省長嶺縣人,在長春務(wù)工,。

2017年8月11日,她到長春市某商場一服裝店工作,店老板承諾給她月薪2880元,外加每月銷售總額1.5%的提成,。

入職后,服裝店一直沒有與郭女士簽訂書面勞動合同,也沒有為其繳納保險。

由于經(jīng)營不善,2018年1月1日至4月12日,服裝店累計(jì)拖欠郭女士工資7281元,多次索要均無果,。

2018年8月27日,郭女士向長春市朝陽區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁,要求服裝店向其支付拖欠工資及未簽訂勞動合同所應(yīng)支付的雙倍工資,合計(jì)39433元,。

兩天后,朝陽區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會作出不予受理通知書,認(rèn)為郭女士未能主張證明與被告具有勞動關(guān)系及所申請事項(xiàng)相關(guān)的初步證據(jù)材料。

于是,郭女士來到長春市法律援助中心尋求幫助,。

“因?yàn)楣渴寝r(nóng)民工,符合簡化程序要求,法律援助中心減免了對郭女士的經(jīng)濟(jì)困難條件審查,。”長春市法律援助中心工作人員陳玥說,法律援助中心于當(dāng)天受理,、審查了郭女士的案件,幫助郭女士向長春市朝陽區(qū)人民法院提起訴訟,。后經(jīng)法院審理,郭女士拿到了被拖欠的工資7281元和未簽訂書面勞動合同兩倍工資差額29417.89元。

“多虧了法律援助中心,否則我的工資肯定要不出來了,這些工資對我來說非常重要,真的感謝法律援助中心,?！蹦没毓べY的郭女士激動得熱淚盈眶。

“我們十分重視農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作,為便捷,、高效地幫助農(nóng)民工維權(quán),我們實(shí)行了農(nóng)民工法律援助工作‘加減乘除’法,。”長春市法律援助中心主任田流說,一是完善平臺做加法,在勞動仲裁,、勞動監(jiān)察等部門設(shè)立了14個農(nóng)民工法律援助工作站,。二是優(yōu)化程序做減法,建立了“一個免予、三個當(dāng)場,、四個優(yōu)先”工作機(jī)制,對農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償?shù)姆稍讣?一律免予經(jīng)濟(jì)困難審查;對材料基本齊全的,一律當(dāng)場受理,、審批、指派;對農(nóng)民工前來咨詢和申請法律援助的,一律優(yōu)先接待,、咨詢,、辦理,、回訪。三是溫馨服務(wù)做乘法,建立農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作機(jī)制,節(jié)約農(nóng)民工的維權(quán)成本,。四是化解矛盾做除法,在媒體上通過以案說法開展農(nóng)民工法律知識宣傳,取得了良好社會效果,。

助企惠企穩(wěn)企 開辟法援服務(wù)綠色通道

“我認(rèn)為,法律援助中心在助企惠企穩(wěn)企中最重要的職能就是遇到重大突發(fā)事件快速介入,依法維護(hù)穩(wěn)定?！奔质“咨绞薪磪^(qū)法律援助中心主任周立仁說,。

吉林某集團(tuán)惠林分公司是一家國有企業(yè)。2017年7月,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益不好,拖欠工人數(shù)月工資,160多名工人多次索要無果,。

“接到江源區(qū)司法局通知后,我們當(dāng)天晚上集合全區(qū)3名律師兩名法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)入駐企業(yè),。”周立仁說,他們首先指導(dǎo)工人推選出4名代表人并進(jìn)行詳細(xì)談話,最后歸納出部分崗位達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn),、加班延點(diǎn)工資,、帶薪休假等3個爭議焦點(diǎn)。找到問題癥結(jié)后,法律服務(wù)組向該集團(tuán)董事會發(fā)出《律師意見函》,。

法律服務(wù)組提出的法律解決方案得到了廠方和工人的雙認(rèn)可,促成雙方重新簽訂勞動合同,。勞資雙方于當(dāng)年9月20日達(dá)成了一致意見。9月25日,工廠恢復(fù)生產(chǎn),。

“我們整個過程中,始終堅(jiān)持透明,、公正、依法原則,每次和廠方會談都邀請工人代表全程參加,讓企業(yè)了解工人的心態(tài),讓工人理解企業(yè)困難,?！敝芰⑷收f。

白山市江源區(qū)司法局積極做好暢通農(nóng)民工法律援助綠色通道工作,在區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì),、區(qū)勞動人事爭議仲裁院,、區(qū)總工會職工維權(quán)中心、區(qū)農(nóng)民工服務(wù)中心設(shè)立4家綠色通道窗口,為農(nóng)民工維權(quán)提供法律援助指引和專業(yè)化服務(wù),。

“我們還建立了主任第一時間服務(wù)制度,對群體,、應(yīng)急性案件,區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會直接通知法律援助中心,由法律援助中心主任指派律師到現(xiàn)場服務(wù),?！敝芰⑷收f,受指派律師在接到通知后,會及時赴現(xiàn)場協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行法律政策解答,協(xié)助疏導(dǎo)、提供援助代理等服務(wù),。

多舉措惠民生 關(guān)愛農(nóng)民工與法援同行

2019年2月15日,“吉林省暨松原市2019年春風(fēng)行動”在前郭縣拉開帷幕,前郭縣法律援助中心組織開展了主題為“農(nóng)民工維權(quán)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)之春風(fēng)行動”專項(xiàng)法律服務(wù)活動,。

前郭縣法律援助中心在現(xiàn)場設(shè)立法律援助咨詢臺,為求職者講解簽訂勞動合同時的注意事項(xiàng)、試用期工資和與就業(yè)等相關(guān)的法律常識,并為即將赴浙江,、江蘇,、遼寧等地的200余名農(nóng)民工發(fā)放裝有“農(nóng)民工維權(quán)溫馨提示卡”的卡包,方便他們在外務(wù)工遇到法律問題時,能第一時間得到家鄉(xiāng)的法律幫助。

前郭縣法律援助中心積極與縣就業(yè)服務(wù)局、縣勞動監(jiān)察大隊(duì),、勞動仲裁配合,為縣域內(nèi)9.8萬余名農(nóng)民工提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),。

“利用農(nóng)民工春節(jié)期間返鄉(xiāng)時機(jī),我們還在火車站、汽車站等交通要道,、農(nóng)民工聚集場所,將法律援助,、就業(yè)咨詢、勞動監(jiān)察等農(nóng)民工維權(quán)的途徑和方式張貼到明顯位置,并派駐律師輪流值班解答咨詢,、受理維權(quán)討薪案件,。”前郭縣司法局副局長,、法律援助中心主任張曉玲說,法律援助中心還在就業(yè)局設(shè)立的勞務(wù)輸出工作站信息平臺上,精心制作圖文并茂,、通俗易懂、蒙漢雙語的務(wù)工法律風(fēng)險提示等,。

“為了讓農(nóng)民工實(shí)實(shí)在在感受到法律援助的堅(jiān)強(qiáng)后盾,我們在法律援助中心,、轄區(qū)律師事務(wù)所設(shè)立‘農(nóng)民工綠色通道’,零距離解答法律咨詢?！睆垥粤嵴f,法律援助中心積極參與勞動監(jiān)察大隊(duì)及勞動仲裁受理調(diào)解農(nóng)民工欠薪投訴14件,、涉及農(nóng)民工30余人,共解決農(nóng)民工工資約22萬元,。

“今年以來,全省各級法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)省政府2019年下達(dá)的民生實(shí)事重點(diǎn)工作任務(wù),項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)指標(biāo)均已提前完成,。”吉林省法律援助中心副主任劉洪巖說,。目前全省有法律援助機(jī)構(gòu)70個,依托法律服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會團(tuán)體、勞動監(jiān)察,、軍隊(duì)等設(shè)立法律援助工作站1549個,、法律援助聯(lián)系點(diǎn)8477個,已形成覆蓋全省五級法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中在勞動監(jiān)察或勞動仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立的農(nóng)民工法律援助工作站數(shù)量增至86個,在工會等其他機(jī)構(gòu)建立農(nóng)民工(職工)法律援助工作站兩個,圓滿完成了民生實(shí)事工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)法律援助機(jī)構(gòu)與人力資源和社會保障部門一一對接,。截至2019年8月底,全省各級法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工法律援助案件2653件,涉及農(nóng)民工2804人,。

“我們已經(jīng)建立了覆蓋全省的法律援助應(yīng)急機(jī)制,完善了省、市,、縣三級法律援助應(yīng)急方案,構(gòu)建了城市半小時,、農(nóng)村1小時、偏僻地區(qū)兩小時的法律援助應(yīng)急服務(wù)圈,?！眲⒑閹r說。(記者 劉中全)